교육학자들은 진보 성향의 교육감들을 대체로 긍정적으로 평가하는 것으로 나타났다. 이들 진보 교육감 중에선 ‘원조 진보 교육감’으로 알려진 김상곤 경기도교육감이 가장 높은 평가를 받은 반면, 최근 국가 수준의 학업성취도 평가와 자율형 사립고 문제 등을 놓고 교육과학기술부와 대립각을 세우고 있는 김승환 전북도교육감은 가장 저조했다. 관련기사 5ㆍ8면
이는 2일 한국일보가 민선 교육감 취임 한 달을 맞아 전국 대학의 교육학과 교수 23명을 대상으로 실시한 설문조사에서 드러났다.
진보 교육감들에 대한 전반적인 평가는 ‘잘했다’는 응답이 30.4%(7명)였다. ‘한달 간의 평가는 섣부른 측면이 있다’며 답변을 유보한 8명(34.8%)을 제외하면 가장 많은 숫자다.
‘보통이다’는 4명(17.4%)이었고, ‘못했다’는 평가는 2명(8.7%), ‘매우 잘했다’와 ‘매우 못했다’는 각각 1명(4.3%)씩이었다. 5점 척도로 환산했을 때의 평균은 3.3점으로, 교육학자들은 일단 진보 교육감들에게 보통 수준의 평균점을 부여했다.
진보 교육감의 개별 평가(5점 척도)에서는 김상곤 교육감이 평균 3.8점을 받아 최고였다. 2위는 곽노현 서울시교육감(3.5점), 3위는 민병희 강원도교육감(3.4점), 4위는 장만채 전남도교육감(3.0)이었고, 김승환 교육감은 ‘보통 이하’의 평가인 2.8점을 받아 최하위였다. 개별 평가에는 23명의 교육학 교수 가운데 10명이 참여했다. 재선인 김상곤 교육감은 특유의 안정감과 절차를 중시하는 소통 능력이 높은 점수를 받았으며, 김승환 교육감은 교과부와의 지나친 갈등이 낮은 점수로 나타난 것으로 보인다.
교육학자들은 진보 교육감의 긍정적인 측면으로 고착화 하다시피한 비리의 척결 의지가 높고 획일적인 정책에 다양성을 불어넣을 수 있는 점 등을 꼽았다. 부정적인 측면으론 교육현장의 편가르기와 중앙 정부와의 의도적 갈등 조장, 개혁의 취지를 살리지 못한 소모적 이념 싸움으로 인한 일선 학교의 혼란 등을 지적했다.
학업성취도 평가를 둘러싼 교과부와 진보 교육감의 갈등에 대해선 양비론이 압도적이었다. 학교 현장의 혼란에 대해선‘교과부의 책임이 크다’는 응답자(11명ㆍ47.8%)가 ‘진보교육감의 책임이 크다’는 응답자(8명ㆍ34.8%)보다 많았지만, 일부 진보 교육감이 학생 선택권을 보장한 것에 대해서는 ‘적절하지 못했다’는 응답(10명ㆍ43.4%)이 ‘적절했다’는 응답(9명ㆍ39.1%)보다 많았다.
진보 교육감들이 추진 중인 학생인권조례는 찬성(13명ㆍ56.4%)이 반대(8명ㆍ34.8%)보다 많았다. 체벌 전면 금지와 야간 자율학습 선택권 보장이 가장 시급하다는 의견을 내놓았다. 다만 곽 교육감이 발표한 체벌 전면 금지령에 대해서는 ‘대체벌 마련이 우선’이라는 의견이 10명(43.8%)으로 가장 많아 신중한 접근을 요구했다.
민주노동당 가입 전국교직원노조 교사에 대한 징계는 법원이 판단할때까지 유보해야 한다는 의견이16명 가운데 9명(56.3%)으로 최다였다. 이 사안과 관련해 최근 무죄가 선고된 김상곤 교육감 판단이 옳다는 의미로 해석된다.
한준규기자 manbok@hk.co.kr
박철현기자 karam@hk.co.kr
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