10월1일 통합 출범하는 대한주택공사와 한국토지공사의 본사(한국토지주택공사) 이전지를 놓고 경남 진주시와 전북 전주시가 사활을 건 한판 승부를 벌이고 있다.
당초 2012년까지 주공은 진주혁신도시로, 토공은 전주혁신도시로 2012년까지 이전키로 확정됐지만 두 기관이 합쳐지면서 어느 쪽으로 본사가 옮겨가야 할 지 아직 정해진 바가 없다. 이에 따라 양 지자체간 소모적 논쟁과 갈등은 물론 지역갈등마저 부추길 우려가 높아 정부가 이전지를 조속히 결정해야 한다는 지적이 일고 있다.
■ 통합본사와 부합하는 개발 방향
경남도와 진주시는 "토지주택공사 이전 없는 경남 혁신도시는 원천적 성립 불가"를 주장하며 통합본사 유치에 적극 나서고 있다.
도는 특히 "진주혁신도시의 기본 컨셉트가 주공을 중심으로 한'첨단주거 선도혁신거점도시'로 설계돼 있다"며 통합 본사의 유치 당위성을 주장하고 있다. 전북 전주혁신도시의 경우 '농업생명 허브도시'로 통합 법인의 성격과는 거리가 멀다는 것이다.
이와 함께 당초 주공이 진주로 이전키로 확정됨에 따라 진주혁신도시는 100% 토지보상을 완료, 공사 진척도가 전국에서 가장 빠른 만큼 통합본사는 당연히 진주로 와야 한다는 입장이다.
진주시 관계자는 "주택공사가 진주혁신도시에서 차지하는 비중은 12개 이전 예정 공공기관 중 직원수 40.4%, 전체 예산 50.6%, 지방세 납부 83.6%로 사실상 절반이 넘는다"고 설명했다.
도와 진주시는 본사 이전을 위해 발빠른 행보를 보이고 있다.
지난해 정부의 '공기업 선진화 방안'에 따라 주공과 토공 통합설이 나오자 일찌감치 '경남혁신도시 범도민유치위원회'를 꾸린데 이어 지난 4월 주공ㆍ토공 통합법이 국회를 통과한 후 정무부지사를 위원장으로 '경남혁신도시 실무추진위원회'를 구성하기로 했다.
이와 함께 추진위는 잇단 성명서와 언론 홍보전을 전개하면서 국민에게 친숙한 캐릭터인 '둘리'를 주인공으로 내세운 '둘리와 함께 떠나는 경남혁신도시 여행' 등 홍보만화책자를 발간해 여론몰이에 나서고 있다.
■ 낙후된 지역개발 위해 본사 옮겨와야
전북도와 전주시는 공공기관 이전 취지에 맞게 지역균형개발을 위해서도 통합본사가 전주혁신도시에 이전해야 한다고 주장하고 있다.
전북도 관계자는 "전주혁신도시 핵심은 토지공사 이전이었던 만큼 통합 본사가 이전해야 한다"고 면서 "통합공사는 총 84조3,830억원대의 자산과 임직원 6,550여명, 연간 627억원의 지방세를 납부할 것으로 추산돼 지역발전의 교두보가 될 것"이라고 설명했다.
이 때문에 본사 유치는 혁신도시 조성에 따른 상징성 뿐만 아니라 도민 정서와, 인구유입, 브랜드가치 등을 고려할 때 절대 양보할 수 없다는 것이다.
이에 따라 전북도는 시민사회단체들과 함께 '본사 유치 범 도민운동'을 본격적으로 전개하고 있다. 각 계 각층 인사들로 구성된 '범도민 한국토지주택공사 본사 유치 추진위원회'를 최근 출범시킨데 이어 국회와 국토해앙부 등을 방문, 유치 당위성을 촉구하는 건의서를 전달했다.
지난달 27일에는 전북도청에서 '전북혁신도시의 비전과 발전방안 토론회'를 개최했으며, 이달 중으로 범 도민 유치 결의대회도 가질 예정이다.
전북도는 경남도와 치열한 유치전이 전개되자 통합본사만 유치할 수 있다면 통합기관 직원 80%를 경남에 줄 수 있다는 '2대 8' 양보 협상안을 제시했다.
■ 뒷짐만 진 정부
이처럼 양 지역이 통합본사 유치를 놓고 첨예한 신경전을 펼치고 있지만 정부는 '통합공사 출범 후 분산배치'라는 원칙만 내세워 해당 자치단체와 협의해 결정하겠다는 원론적인 입장만 밝히고 있다.
지금까지는 공사 통합에 초점을 맞췄고 통합본사 이전문제는 통합에 걸림돌이 될 수 있다는 판단에서 논의를 하지 않고 있다는 것이 정부측 입장이다. 국토해양부 관계자는 "양 자치단체의 합의점이 도출되면 국회와 지역발전협의회 심의를 거쳐 최종안을 결정할 방침이지만 이전 시기는 못박을 수 없다"고 말했다.
전주=최수학기자 shchoi@hk.co.kr
창원=이동렬기자 dylee@hk.co.kr
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