7년째 제자리 걸음을 하고 있는 서울 추모공원(화장장) 건립 사업이 새 정부의 등장과 함께 탄력을 받고 있다. 올해 예산에 사업비를 책정한 서울시가 주민 설득에 나서 상당한 효과를 거두고 있고, 그린벨트 해제 지역에 의료원 건립을 반대해온 국토해양부의 태도에서도 변화가 감지되고 있다.
3일 서울시는 “서초구 원지동 추모공원의 조속한 건립을 요구하는 여론이 비등하는 등 주변 분위기가 서울시에 유리해지고 있다”며 “이런 분위기를 타고 추모공원 용도의 부지에 병원 등 종합의료시설을 지을 수 있도록 올 초부터 국토해양부와 협의 중이고, 비공식적이긴 하지만 관계자들이 시의 주장에 공감을 표시했다”고 밝혔다.
원지동 추모공원은 2001년 서울시가 서초구 원지동 76 일대 화장로 20기와 5만위 규모의 납골당을 조성키로 한 사업이지만, 주민 반대에 부딪혀 2003년 화장로를 11기로 줄이고 국가중앙의료원 유치 등의 방향으로 전환됐다. 의료원 건립은 화장로 단독 설치로 ‘화장장’으로 불리는 것을 막아 주민들의 피해를 최소화하고, 지역의 의료서비스 질을 높인다는 취지로 계획된 일종의 인센티브였다.
하지만 당시 건교부는 “해당 부지를 개발제한구역(그린벨트)에서 해제한 것은 추모공원 건립의 시급성을 인정해 이뤄진 것인데 의료단지를 짓는 것은 해제 취지와 어긋난다”며 시의 계획에 반대해 추모공원 건립은 난항을 겪었다.
2005년 2월에는 지역주민들이 추모공원 건립을 위해 그린벨트를 해제한 당시 건교부와 서울시를 상대로 그린벨트 해제 결정 취소 소송을 내는 등 추모공원 건립에 반대했다. 일부 주민들은 ‘청계산 수호 시민연합’을 결성하는 등 추모공원 건립 백지화는 불가능하다는 서울시와 여전히 팽팽히 맞서고 있다.
서울시 관계자는 “주민들에게 적정수준의 인센티브를 제공해 건립하고 서로 ‘윈윈’할 수 있는 정책이 필요하다”며 “국토해양부는 대승적인 차원에서 사태를 바라봐 줄 것”을 요구했다.
하지만 국토해양부 관계자는 “그린벨트 해제와 이용은 법률이 엄격하게 규정하고 있는 만큼 쉽게 결정할 수 없는 문제”라며 말을 아꼈다. 국토해양부는 시의 이번 요구를 들어줄 경우 유사한 민원이 잇따를 것으로 우려하고 있다.
서울시 관계자는 “국토해양부도 비공식적으로나마 공감을 표시하고 있는 만큼 추모공원 부지가 종합의료시설 부지로 바뀌는 데 큰 어려움은 없을 것으로 본다”며 “대형 종합병원과 추모공원이 동시에 들어설 수 있게 돼 반대하는 지역주민의 이해를 보다 쉽게 이끌어 낼 수 있을 것”이라고 말했다.
정민승 기자 msj@hk.co.kr
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