북한 핵실험 이후 개성공단 사업의 진로가 갈수록 불투명해지고 있다. 정부가 개성공단 사업의 지속 여부를 재검토키로 하면서 입주 후보자들인 중소기업들이 눈에 띄게 동요하고 있는데다가 이달 말로 예정됐던 개성공단 1단계 2차 분양도 사실상 무기연기가 불가피해졌기 때문이다.
11일 관련업계에 따르면 개성공단 내 5만평의 부지에 아파트형 공장의 설립을 추진중인 한국의류판매업협동조합연합회는 당초 12월께 공장 입주업체를 선정할 계획이었지만 당분간 유보키로 했다.
개성공단에 협동화사업단지를 조성할 계획이었던 한국문구공업협동조합 역시 사업 추진을 보류한 상태. 아파트형 공장 설립을 추진해온 동대문관광특구협의회는 이미 200여개 업체로부터 입주신청서를 받았지만 대북정세가 나빠지면서 사업을 무기한 연기했다.
개성공단 입주를 희망했던 개별 업체들도 북한 핵실험 이후 사업의 불투명성을 이유로 속속 입주 포기 의사를 밝히고 있다. 한 협회 관계자는 "북한 핵실험 이후 '이 상태로는 입주가 어렵지 않겠느냐'는 업체들이 속출하면서 협회 차원의 진출 계획도 연기할 수밖에 없다"고 말했다.
개성공단 1단계 2차 분양일정도 연기될 전망이다. 개성공단 개발사업자인 한국토지공사는 "여러 상황들을 지켜보면서 분양일정을 신중하고 탄력적으로 조정해 나갈 방침"이라고 밝혀 사실상 분양연기가 불가피한 상황임을 시사했다. 토공은 이에 앞서 6월에 2차 분양을 진행하려 했으나 북한의 미사일 발사라는 돌발상황으로 인해 이를 한 차례 연기한 바 있다.
그러나 중소기업들과 토공은 개성공단 사업의 지속적인 진행이 필요하다는 데는 입장을 같이 하고 있다. 중소기업들의 경우 비용이나 공장운영 여건을 고려할 때 마땅한 대안이 없는 상태다.
중소기업 관계자는 "중국은 이미 포화상태이고 베트남은 생산여건이 좋지 않기 때문에 중기 입장에서는 개성공단이 경영난과 인력난을 해결할 수 있는 유일한 돌파구"라며 "많은 업체들이 북핵 사태가 조속히 해결되기를 바라고 있다"고 강조했다. 토공도 총공사비 2,200억여원 중 이미 676억원을 투자한 상황이어서 개성공단 사업이 무산될 경우 상당한 피해를 보게 된다.
토공은 이런 점들을 고려해 국내외 정세가 호전될 경우 공단 입주 희망업체에 대한 수요조사를 거쳐 분양 일정, 규모, 방법을 다시 결정키로 했다.
개성공단에는 시범단지와 1차 분양을 통해 1단계 조성부지 100만평(공장부지 70만평) 중 8만평 규모 부지에 39개 업체들이 입주해 있는 상태다. 토공은 나머지 공장부지 중 유보부지를 제외한 50만평을 순차 분양한다는 방침을 세우고 2차 분양 일정을 조율해왔다.
박진석 기자 jseok@hk.co.kr
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