■ 콘텐츠 쥔 방송사들 달랠 ‘유인책’이 관건
방송위원회가 19일 위성 디지털멀티미디어방송(DMB)의 지상파 재송신 문제를 사업자간 자율계약에 맡김에 따라 사실상 이를 전면 허용했다. 위성DMB 사업자인 TU미디어는 "이제야 숨통을 트게 됐다"며 대환영했다. 그러나 정작 콘텐츠를 쥐고 있는 지상파 방송사들은 뜨악한 반응을 보여 재송신이 이뤄질 수 있을지, 이뤄진다면 언제쯤 가능할지 여전히 불투명한 상황이다.
◆ 방송위 결정 배경과 의미 = 방송위의 결정은 한마디로 말하면 "사업자끼리 알아서 하라"는 것이다. 그 동안 허용이냐 불허냐를 놓고 고심해온 것에 비춰볼 때 사실상 ‘전면 허용’한 것이나 다름없다. 방송위가 전국언론노조 등의 거센 반발을 무릅쓰고 이 같은 결정을 내린 것은 재송신을 불허할 법적 근거나 명분이 약할 뿐 아니라, 불허할 경우 ‘차세대 성장동력’으로 기대를 모으고 있는 DMB 활성화를 막았다는 비난을 받을 수 있다는 현실적인 판단에 따른 것으로 보인다.
방송위는 방송계의 반발을 의식, 일종의 ‘당근책’도 내놓았다. 지상파DMB 사업자들이 줄곧 요구해온 음영지역 중계망 구축 지원 등 활성화 대책과 더불어 지역방송 자생력 강화를 위한 방안을 마련하겠다는 것. 그러나 구체적인 내용과 일정을 내놓지 않아 방송사들을 TU미디어와의 협상 테이블에 끌어들일 수 있는 실질적인 유인책이 될 수 있을지는 미지수다.
이와는 별도로 방송위가 결국 사업자 자율에 맡길 것을 6개월 넘게 소모적 논쟁만 일으켰다는 비난도 들린다. 성유보 위원은 이에 대해 "DMB로 인해 방송환경이 어떻게 변할지 감을 잡기 어려웠다"고 해명했다. 하지만 방송위가 불과 한 달 전까지도 ‘제3의 방안’을 찾겠다고 공언한 것을 감안하면, 사업자간 이해관계에 휘둘려 우왕좌왕했다는 비난을 면치 못하게 됐다.
◆ TU미디어 반응과 향후 전망 = TU미디어는 반응을 묻는 기자들에게 "감사하다"고 말할 정도로 대환영하는 분위기다. TU미디어는 일단 코앞에 닥친 5월1일 본 방송 때는 현재 준비된 비디오 채널 7개, 오디오 채널 20개로 서비스를 시작하고, 조속한 시일 안에 KBS MBC SBS 등과 재송신 협의에 들어갈 계획이다. TU미디어 관계자는 "지상파 방송사 입장에서도 새로운 프로그램 판매 수익원이 생기는 만큼 장기적으로는 반대하지 않을 것으로 본다"고 낙관적인 입장을 보였다.
정작 지상파 방송사들의 반응은 냉담하다. 엄민형 KBS DMB추진팀장은 "이미 밝혔듯이 재송신 요구에 응하지 않겠다"고 못박았고, 김호경 MBC DMB추진팀장은 "이미 노사간 협의를 거쳐 추진하기로 한 만큼 당장 변화가 없을 것"이라고 말했다. 최영범 SBS 기획본부 정책팀장은 "방송위 결정에 따른다는 입장이지만, 언론노조 등에서 반대하고 있으므로 신중하게 검토하겠다"고 유보적인 견해를 밝혔다. 그러나 방송위가 지상파DMB에 대한 확실한 지원책을 내놓을 경우 지상파 방송사들을 설득할 수 있을 것으로 TU미디어는 기대하고 있다.
문제는 지역방송협의회의 반발이다. TU미디어는 앞서 지상파 재송신이 이뤄지면 정파 시간에 지역방송 프로그램을 편성해 넣거나, 아예 지역방송 프로그램만을 따로 묶어 별도 채널을 배정하는 방안을 제안했지만, 거부 당했다. TU미디어가 재송신을 따낼 수 있을지는 결국 이들을 설득할 묘안을 내놓느냐에 달려 있는 셈이다.
이희정기자 jaylee@hk.co.kr
이민주기자 mjlee@hk.co.kr
■ 언론노조·지역방송協 반발/"방송위원 전원 사퇴를" "지역방송 폐쇄도 불사"
방송위가 19일 위성 DMB 지상파 재전송을 사실상 허용한데 대해 전국언론노조(위원장 신학림)와 지역방송협의회는 강력하게 반발하고 나섰다.
언론노조는 방송위의 결정이 내려지자 "방송위가 문제를 지상파 사업자들에게 떠넘겨 자신들의 권능을 포기했다"며 노성대 방송위원장을 비롯한 방송위원의 전원 사퇴를 요구하는 성명서를 발표했다. 신학림 언론노조 위원장은 "이미 지난 주 KBS, MBC, SBS 사장단과의 면담을 통해 위성 DMB에 지상파 재전송을 하지 않겠다는 구두 약속을 받은 상태"라며 "이를 방송협회 차원에서 공식화해 입장 표명을 할 수 있도록 내일부터 협의기구를 발족할 것"이라고 밝혔다.
19개 지방 MBC와 서울, 인천을 제외한 7개 지역민영방송 노동조합 지부로 결성된 지역방송협의회도 이날 "방송위의 재허가 심사를 거부하며 그 결과로 지역방송 폐쇄와 허가취소를 전면 수용하겠다"는 입장을 밝혔다. 지역방송협의회의 대응책에는 방송발전기금 납입, 방송심의, 지역방송지원책 등에 대한 거부와 지상파 DMB 불참 방안도 포함됐다.
김대성기자 lovelily@hk.co.kr
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