3월 9일자 ‘日 발뺌 못하게 할 위안부 명부 정부서고에 잠자고 있다’ 기사에 대해 국가기록원은 "당시 자료는 이미 보도자료 등을 통해 공개된 자료로 현재 활용 중에 있다"고 해명하고 "특히 포로명부는 외무부가 국가기록원에 이관한 자료로 이관당사자인 외무부가 몰랐다는 것은 논리적으로 모순"이라고 주장했다. 2003년 국가기록원이 발행한 기록보존 16호에도 1993년 3월25일 조선인군인군속명부 1권을 외무부로부터 이관 받았음이 명시돼있음을 볼 때 이러한 주장은 타당해 보인다.
그러나 국가기록원이 자신들은 " 기록물을 정리·보존하는 기능을 수행하는 기관이지, 내용을 분석하여 정책적 대응을 하는 기능을 수행하지 않는다" 는 주장은 기록관리 중추기관으로서의 정체성을 의심하지 않을 수 없는 대목이다.
국가기록원은 기록물 관리 기관이지 보존기관이 아니다. 기록물 관리기관들이 기록들을 계속적으로 이용가능하고, 명료하게 이해될 수 있도록 보장하기 위해서는 체계적인 기록물 관리가 선행돼야 한다. 그리고 이를 위해 반드시 필요한 것이 기록물들에 대한 내용 분석이다. 기록들은 내용분석에 따라 정리, 기술, 선별, 평가, 보존, 폐기 등 기록물 관리 방식이 결정되기 때문이다.
특히 기록물 기술(description)은 기록관리의 핵심 업무다. ‘기술’이란 기록이 생산된 배경, 파일링 구조. 기록의 형태, 내용. 다른 기록과의 관련성, 검색 및 이용 방법 등 기록물에 대한 전체적인 맥락을 제공하는 것이다. 이를 통해 열람자들은 손쉽게 기록들에 접근할 수 있다. 현재 열람자들이 기록물 이용에 큰 불편을 겪고 있는 것도 기관들이 내용분석에 의한 기록물 기술 없이 단순한 목록정도 만을 지원하고 있기 때문이다.
국가기록원은 기록들의 내용을 분석하여 체계적으로 관리하고 국민들에게 공평한 열람서비스를 제공하는 기관이지 기록들을 정치적, 또는 정책적으로 이용하는 기관은 아니다.
그럼에도 불구하고 기록물을 정치적으로 이용하거나 정책적으로 대응하지 않기 위해 본연의 임무마저 수행하지 않겠다는 국가기록원의 행태를 어떻게 받아들여야 할지 난감하다. 국가기록원은 기록들이 왜 관리되어야 하며, 기록에 대한 내용분석이 왜 필요한지부터 다시 생각해봐야 할 것이다. isfu74
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