서남해안개발사업(J프로젝트)과 기업도시 건설이 추진중인 전남 해남ㆍ영암군 일대 땅값이 들썩거리고 있다. 해남군 화원·황산면과 산이면 구성리, 영암군 삼호읍 난전·삼포리 일대 간척지와 농지,임야 등 대부분 땅이 외지 투자자들에 의해 손바뀜이 잦아지면서 지난해 7~8월에 비해 가격이 2배로 뛰었다. 지난해 7월 J프로젝트가 발표된 직후 급등했던 해남과 영암 일대 땅값은 한동안 조정기를 거친 뒤 올 초 관광레저형 기업도시 건설을 추진한다는 정부 발표 후 다시 강세를 보이고 있다.
"지난 주 봤던 (평당) 11만원 짜리 땅으로 계약하죠. 계약금도 다 준비됐습니다." (외지 투자자)
"먼 길 오셨는데 죄송해서 어쩌죠. 땅주인이 갑자기 맘을 바꿔 팔지 않겠다고 하네요. 꼭 사시겠다면 평당 2~3만원 이상은 더 쓰셔야 할 것 같은데 그마저도 장담은 못하겠고…." (중개업자)
4일 오후 영암군 삼호읍 일대의 S중개업소. 땅을 계약하기 위해 중개업소를 찾은 한 외지 투자자를 맞은 중개업자는 난처한 듯 거래를 하지 못하게 된 이유를 설명했다. 그는 다른 곳을 꼭 알아봐주겠다고 약속한 뒤 실망한 표정이 역력한 투자자를 돌려보냈다.
"땅을 사겠다는 문의 전화만 하루 평균 30~40통을 받을 정도지만 매물이 귀해 계약하기가 쉽지 않습니다. 몇 달 전만 해도 대충 가격이 맞으면 계약서를 썼는데 최근엔 거래 직전까지 가서도 땅 주인들이 맘을 바꾸는 바람에 거래가 어려워요."
거래를 성사시키지 못한 아쉬움 때문인지 푸념을 늘어놓는 그의 말 속에는 최근 J프로젝트와 관광레저형 기업도시 건설 호재로 달아오르고 있는 해남·영암군 일대의 토지 매입 열기가 그대로 녹아 있었다.
6개월 전 평당 2만~4만원 선이던 해남군 산이면 농지는 평당 5만~9만원을 호가하고 있다. 기업도시 건설의 중심부가 될 것이란 소문이 무성한 영암군 삼호읍 난전리 저두마을은 이미 전체 땅의 80~90% 가량이 외지인들에게 넘어간 것으로 파악되고 있다. 이곳은 지난해 여름 평당 7~8만원에 거래되다 연말에는 15만원, 올 들어서는 17만원을 호가하고 있다.
난전리에서 중앙부동산을 운영하고 있는 박형석씨는 "1년 전 평당 4만~5만원에 불과했던 삼포리와 난전리 일대 땅도 최근 평당 11만~12만원은 기본"이라며 "도로와 붙어 있거나 도로 건설이 예정된 곳 주변은 평당 17만원에서 최고 30만원까지 호가한다"고 말했다.
이 때문에 한몫 챙기려는 기획부동산과 무등록 중개업소들도 우후죽순처럼 늘었다.
지난해 상반기부터 늘어나기 시작한 기획부동산이 최근에는 등록된 중개업소 수보다 많아졌다. 이른바 ‘떴다방’식 무등록 업체까지 감안하면 불법 영업중인 중개업소는 등록업체의 2배 가량 될 것으로 현지 중개업계는 추정하고 있다. 불법 토지매매와 바가지 거래도 횡행해 선의의 피해자가 속출할 가능성도 커졌다.
기획부동산의 주된 ‘작업’ 대상은 농업기반공사가 지역 농민들에게 분양한 간척지 땅. 아직 등기가 되지 않은 간척지가 기획부동산을 통해 투기꾼들에게 미등기된 채 거래되고 있다.
한 중개업자는 "평당 2만~3만원에 분양됐던 삼호읍 산전·서호리 일대 일부 간척지 땅이 기획부동산의 손을 거쳐 4~5배나 비싼 가격에 팔리고 있다"며 "이는 최초 분양자들이 아직 등기도 하지 않은 미등기 불법 토지거래인 만큼 투자자들이 특별한 주의를 기울여야 한다"고 말했다.
김상준 전국부동산중개업협회 해남 지회장은 "개발사업이 일관성 있게 추진돼야 소외지역의 균형 발전이 이뤄지고 투기로 인한 부작용도 최소화할 수 있을 것"이라며 "국책 사업으로 추진된 새만금 간척지 사업이 환경 문제에 봉착해 지지부진한 전철을 밟지 않기 위해서라도 외자유치 계획과 환경문제 등에 걸쳐 J프로젝트에 대한 철저한 타당성 검토가 이뤄져야 할 것"이라고 지적했다.
해남·영암=전태훤기자 besame@hk.co.kr
■ 지역주민 반응/ "대형 국책사업 무산된 적 많은데…"
전남 해남·영암군 일대 땅값이 크게 치솟고 있지만 정작 지역 주민들은 ‘기대 반, 걱정 반’이다.
그 동안 유야무야된 숱한 서해안 일대 개발 계획들처럼 J 프로젝트나 기업도시 건설 계획도 언제 무산될 지 알 수 없다는 불신감이 지역깟역민들 사이에 팽배해 있다.
해남군 산이면에 사는 김영복(48)씨는 "과거에도 서해안 개발 공약이 쏟아졌지만 이뤄진 것은 단 한 건도 없었다"며 "국책사업으로 추진됐던 새만금 간척지 사업이나 행정수도 건설도 무산되는 마당에 기업도시 건설이라고 백지화하지 말라는 법 있느냐"고 말했다.
일부 주민은 땅을 사러 오는 외지인의 잦은 발걸음에 강한 거부감을 감추지 않았다.
해남군 구성리 주민 이상윤(55)씨는 "개발이니 뭐니 해서 땅값이 뛰면 이득을 챙겨가는 것은 모두 외지 투기꾼들 뿐"이라며 "잠잠하던 지역에 괜한 부동산 투기 바람만 불어 민심만 뒤숭숭해지지 않을까 걱정된다"고 말했다.
영암군 삼호읍에서 중개업을 하는 박형석(35)씨는 "지역을 균형 있게 발전시키겠다는 장밋빛 개발 청사진도 제대로 시행되지 않으면 외지 투기꾼들의 배만 불리는 부작용만 낳게 될 것"이라고 우려했다.
지역민들은 해남과 영암 일대의 발전을 위해서는 새로 추진하는 개발사업 못지않게 1996년 조성이 완료된 영암군 대불공단의 활성화가 시급하다고 입을 모으고 있다. 공단 입주가 10년이 다 돼 가지만 입주율이 50%를 갓 넘긴 채로 아직 활성화하지 못하고 있기 때문이다.
전태훤기자 besame@hk.co.kr
■ J프로젝트 /3,200만평에 관광·레저시설 인구 50만명 기업도시 조성
'J프로젝트’는 고(故) 박태영 전남지사가 상대적으로 낙후된 전라남도를 획기적으로 발전시킬 대안으로 구상했던 서남해안 개발계획의 핵심사업이다. 전남의 영문 이니셜을 따 ‘J프로젝트’라 불린 이 사업은 외자 총 38조원을 유치, 전남 해남 영암 등의 지역에 2013년까지 관광·레저·위락 복합시설을 갖춘 인구 50만명의 신도시를 조성하는 것이 골자다.
당초 전남도 차원에서 구상됐으나 지난해말 경기 활성화와 지방균형발전 차원에서 정부 지원사업으로 격상됐다. 특히 올해 초 노무현 대통령이 연두 기자회견에서 이 사업을 언급, 이 지역이 기업도시 시범지로 사실상 확정되면서 도가 공개적으로 외자 유치에 나섰다. 전남도에 따르면 이곳은 3,200만평 규모에 해양·레저타운(400만평), 교육타운(370만평), 실버타운(1,030만평), 골프타운 등 종합위락공간(920만평) 을 갖춘 종합레저타운으로 개발될 예정이다. 현재 싱가포르, 미국 등 외국 자본이 투자 여부를 저울질 하고 있다.
하지만 정부나 전남도측이 개략적인 청사진만 제안했을 뿐 구체적인 추진계획을 내놓지 않고 있다는 게 문제로 지적된다. 이 때문에 현지인들 사이에서 ‘서울 땅부자들만 재미 보는 것 아니냐’며 외지인에 대한 반감마저 싹트고 있는 실정이다.
최근 지율스님의 단식으로 경부고속철 천성산터널 공사가 차질을 빚고 환경단체의 제동으로 새만금사업이 장기 표류할 조짐을 보이는 등 국책사업들이 잇달아 발목이 잡히면서 사업이 제대로 추진될 지에 대한 의문도 늘고 있다. 또 환경단체도 환경파괴를 이유로 개발에 회의적인 입장을 보이고 있어 외국자본 유치가 생각 만큼 쉽지는 않을 것으로 보는 시각도 있다.
송영웅기자
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