■ "다음 재난은 세계가 힘을 합쳐 막아낸다"
6일 인도네시아 자카르타에서 열린 지진해일(쓰나미) 정상회의는 희생자들을 추모하는 1분간의 묵념을 시작으로 숙연한 분위기 속에 진행됐다. 주최국 인도네시아의 수실로 밤방 유도요노 대통령은 "우리가 모여 있는 지금도 피해지역에서 사망자가 늘어나고 있다"며 신속한 구호를 호소했다. 정상들은 "다음 쓰나미는 반드시 힘을 합쳐 막아낸다"는 데 의견을 같이했다. 자카르타에 이웃한 수마트라는 이날도 리히터 규모 5.7 지진에 흔들렸다.
◆ 구호활동 유엔주도로 = 정상회의의 핵심 논의사항 중 하나는 병목현상을 보이는 구호활동을 적재적소에 배치하는 문제다. 세계 구호기구들은 회의에 앞서 "현재 구호식량을 제공받는 피해지역 난민은 생존자의 4분의 1에 불과하다"며 단일한 협조체제를 통한 신속한 지원을 촉구했다. 사실 그간 구호활동을 놓고 미국과, 유럽의 지지를 받는 유엔이 주도권 다툼 양상을 보였다. 미국은 구랍 29일 일본 호주 인도 등과 핵심그룹을 만들어 주도권을 쥐는 듯했으나, 이번 회의를 통해 구호의 무게중심은 사실상 유엔으로 옮겨졌다. 무엇보다 태국 인도네시아 등 13개 피해국들은 유엔을 통한 구호지원을 강력 요구했다. 이에 따라 콜린 파월 미 국무장관도 미국 주도의 지원·복구기구인 ‘핵심그룹’의 해체를 공식화했다.
회의에서 유엔아동기금(UNICEF)은 가족을 잃은 고아들을 국제 인신매매조직으로부터 보호하기 위한 국제협조를 요청하고, 인도네시아 정부의 쓰나미 고아의 해외입양 반대 조치를 환영했다.
◆ 지원금 1인당 800달러, 약속 이행이 문제 = 세계의 구호행렬은 아직도 수위 다툼을 계속 벌이는 형국이다. 전날 독일의 6억8,000만 달러는 이날 호주의 7억6,500만달러에 최고액 자리를 물려줬다. 약속된 기부금 총액은 37억 달러를 넘었고, 이런 추세라면 곧 40억 달러란 사상 최대치를 기록할 전망이다. 40억 달러는 난민 500만명에게 1인당 800달러씩 지원할 수 있는 거금이다. 그러나 유엔은 약속받은 기부금을 다 받아낼 수 있을지 고민하고 있다. 그동안 세계 각국은 공수표를 남발해왔기 때문이다. 꼭 1년 전인 2003년 12월26일 발생한 이란 밤시 지진 당시 세계의 지원약속은 10억 달러였다. 그러나 지금까지 지원된 돈은 1,750만달러에 불과하다.
이를 감안한 듯 코피 아난 유엔 사무총장은 연설에서 코피 아난 총장은 연설에서 "이번 재앙은 인류애를 증명할 기회"라며 구호행렬에 찬사를 보내는 한편, 각국에 약속이행을 촉구했다. 아난 총장은 "지금까지 많은 약속들은 현금과 그 이외의 것인데 앞으로 기부는 현금으로 신속히 이뤄지길 바란다"고 말했다. 그가 당장 긴급구호금 10억 달러를 비롯 17억 달러를 요구한 것도 같은 맥락으로 이해된다.
이번 회의는에는 아세안 10개국을 비롯 이해찬 국무총리, 콜린 파월 미 국무장관, 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본총리 등 19개국 정부대표와 코피 아난 유엔 사무총장 등 7개 국제기구 대표가 참석했다. 재난대책 및 구호를 위해 세계 지도자들이 한 자리에서 머리를 맞댄 것은 인류 역사에 처음이다. 국제사회의 높은 관심과 달리 이슬람권은 다소 냉소적이라는 지적을 받는 가운데 쿠웨이트에선 오일머니로 부를 챙긴 중동이 쥐꼬리만한 기부금을 내고 있다는 구두쇠 논란이 일고 있다.
이태규기자 tglee@hk.co.kr
■ 조기경보 아이디어 봇물/ 아세안 "軍정보 공유" 제안
동남아국가연합(ASEAN) 특별정상회의에서 인도양 연안 지진 해일 조기경보시스템 구축을 위한 아이디어가 봇물을 이뤘다.
유엔은 이날 "1단계 조치로 지진 해일을 감지하기 위해 남아시아 12개국이 참가하는 준비회의를 6개월 이내에 설치해야 한다"며 "2단계로는 18개월~20개월 사이에 대피훈련 및 지진 해일의 위험성을 교육시키고 시스템을 정확히 파악할 수 있는 기술적 문제를 해결하면 된다"고 밝혔다.
유엔은 "이를 위해 800만 달러의 경비가 소요될 것"이라며 "유엔 산하의 재난억제국제전략(ISDR)이 주관하는 가운데 일본의 기상청이 파트너로 참가하면 시스템을 구축할 수 있을 것"이라고 전망했다.
일본 정부도 이날 성명을 통해 "인공위성을 이용해 수압의 변화 등을 24시간 감시한 후 징후가 보이면 인도양 연안국 정부에 통보해야 한다"며 "남아시아 정부는 전화 연결 등이 불가능한 지역에 무전기를 보급해 피난을 지시하면 된다"고 발표했다.
일본은 "이를 위해 수압감시센서 및 경보센터를 인도양에 설치해야 한다"고 밝혔다.
호주 과학자들은 "진앙지를 정확히 파악할 수 있는 부표를 인도양에 많이 설치하는 것이 무엇보다 중요하다"고 방법을 제시했다.
현재 인도양에는 조기경보시스템이 없으며 하와이에 태평양쓰나미경보센터(PTWC)가 운영되고 있다.
동남아국가연합(ASEAN)은 이날 "지진 해일을 막기 위해 정보력이 빠른 군대의 정보를 공유하는 방법도 있다"고 제안했다.
도쿄=신윤석특파원 ysshin@hk.co.kr
고성호기자 sungho@hk.co.kr
■ 李총리, 정상회의서 밝혀/ "재난 조기경보 구축 한국 IT기술 제공"
인도네시아 자카르타를 방문 중인 이해찬 국무총리는 6일 남아시아 지진해일 피해에 대한 국제적 지원방안을 모색하기 위한 아세안 특별정상회의에 참석, 지속적인 지원을 강조했다. 이 총리는 연설을 통해 "전 세계의 충격이 가라앉은 후에도 피해지역 주민이 일상으로 복귀하기까지는 오랜 시간이 필요하다"며 "우리는 지속적인 관심을 갖고 피해국가와 주민들을 지원해야 한다"고 말했다.
이 총리는 이어 "이제 거대 재난은 단일국가나 지역이 아니라 전 세계적으로 관리돼야 한다"면서 "지역별, 국가별로 구축돼 있는 재난 조기경보체제를 지구적 차원에서 네트워크화해 모든 국가가 재해예보 정보를 공유하고 대응하도록 해야 한다"고 말했다. 이 총리는 아세안+3(한중일)이나 아태경제협력제(APEC) 중심의 방재협력 시스템의 구축을 제안하면서 "이런 시스템 구축에 이용할 수 있는 한국의 IT기술을 제공하겠다"고 밝혔다.
이 총리는 또 이날 코피 아난 유엔 사무총장, 수실로 밤방 유도요노 인도네시아 대통령과 잇달아 만나 피해복구 공동대응에 대해 의견을 나눴다. 앞서 전날 이 총리는 원자바오(溫家寶) 중국 총리와 회담을 갖고 피해복구 지원문제와 함께 북핵 문제도 논의했다. 이 총리는 7일 스리랑카로 이동해 피해지역을 둘러보고 정부관계자와 주민들을 위로한 뒤 8일 귀국할 예정이다.
박상준기자 buttonpr@hk.co.kr
자카르타=연합
■ 쓰나미 정상회의 참석자
▦한국 이해찬 총리 ▦호주 존하워드 총리 ▦캄보디아 훈센 총리 ▦중국 원자바오 총리 ▦인도 맘모한 싱 총리 ▦인도네시아 수실로 밤방 유도요노 대통령 ▦일본 고이즈미 준이치로 총리 ▦말레이시아 압둘라 아흐마드 바다위 총리 ▦미얀마 서윈 총리 ▦뉴질랜드 헬렌 클라크 총리 ▦필리핀 글로리아 아로요 대통령 ▦싱가포르 리셴룽 총리 ▦스리랑카 마힌다 라자팍사 총리 ▦태국 수라키아트 카디르가마르 외교부 장관 ▦베트남 판 반 카이총리 ▦라오스 분양 보라치트총리 ▦몰디브 마우문 압둘가윰 대통령 ▦미국 콜린 파월 국무부장관 ▦룩셈부르크 장 클로드 융커 총리(유럽연합 대통령) ▦영국 잭 스트류 외무장관 ▦캐나다 피에르 페티그루 외무장관 ▦코피 아난 유엔 사무총장 ▦호세 마뉴엘 바로수 유럽연합 집행위원장 ▦이종욱 세계보건기구 사무총장 ▦ 캐럴 벨라미 국제아동기금 사무총장 ▦제임스 울펜손 세계은행 총재 ▦타다오 치노 아시아개발은행 총재 ▦아마도우 보바차르 시제 이슬람개발은행 총재
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