신행정수도건설추진위원회는 균형 발전성, 개발 가능성, 보전 필요성 등을 기준으로 충북 음성·진천군과 충남 천안시 공주·연기군 공주·논산시 등 4곳을 선정했다. 이들 지역은 모두 인구 50만명을 수용할 수 있는 2,300만평 규모로 기존 대도시와 분리돼 독립 개발될 수 있는 '원거리 독립 신도시 입지'를 만족하고 있다.특히 공주시 장기면 일원과 충남 연기군 남·금남·동면 일원은 최근 개통한 경부고속철도와 경부선, 경부고속도로, 당진-상주간 고속도로 등 도로·철도 접근성이 다른 후보지에 비해 뛰어나 신행정수도 이전이 가장 유력한 것으로 알려지고 있다.
신행정수도건설추진단 이춘희 부단장도 이날 후보지 선정 배경을 발표하면서 유력 후보지로 거론됐으나 최종 탈락한 충북 오송·오창지구 일원과 비교하면서 "공주·연기군 일대가 선정 기준에 가장 근접해 이 지역을 선정했다"고 밝혔다. 4곳 후보지 가운데 공주시 장기면과 연기군 일대가 후보지 최종 선정지로 유력하다는 점을 간접적으로 시사한 셈이다.
공주·연기지구
연기군 남·금남·동면, 공주시 장기면 일대 총 2,160만평 규모로 행정수도 이전지역으로 가장 유망한 곳이다. 대전과 청주에서 각각 10㎞ 떨어진 곳에 위치해 기존 시가지에서 독립해야 한다는 신행정수도 개발 원칙에 부합되는 곳이다. 당진-상주 고속도로, 경부선, 경부고속도로가 인접해 있다. 최근 개통한 경부고속철과도 가깝다. 지역적으로도 각 후보지 중앙에 위치해 지역 균형발전에 가장 잘 맞아 떨어진다. 박정희 전 대통령이 70년대 수도이전을 추진한 곳이기도 하다.
음성·진천지구
충북 음성·진천지구는 음성군 대소면과 맹동면, 진천군 덕산면 일대에 걸친 2,340만평의 지역으로 청주시 북쪽으로 20㎞ 떨어져 있다. 기존 대도시와 독립해 신도시 개발이 유력시되는 곳이다. 이곳 중심부는 농지와 낮은 구릉지가 대부분이다. 중심부에서 동북쪽 지역으로는 해발 390m의 함박산이 둘러싸고 있으며 중부고속도로와 철도 충북선이 인접해 있다.
수도권 출퇴근이 가능한 지역을 배제한다는 기준과 신행정수도 규모(2,300만평)에 가장 근접한 요건을 갖추고 있다. 그러나 지리적으로 수도권과 가장 가까워 국토의 균형개발 발전에 무게를 둔 신행정수도 이전 원칙에는 다소 벗어나 있다는 평가다.
천안지구
천안시 목천읍과 성남· 북· 수신면 일대로 총면적은 2,230만평에 이른다. 천안시에서 6㎞, 청주시에서 13㎞ 각각 떨어져 있어 기존 시가지와 독립된 신도시 개발이 가능한 곳으로 평가된다. 후보지 중심부에는 해발 240m의 백운산이 있고 경부고속도로가 후보지 내부를 관통하는 데다 경부고속철도와 경부선 등이 가까워 도로 및 철도 접근성이 우수하다. 교통망이 잘 갖춰져 도심 인프라 구축 비용을 절감할 수 있는 장점이 있다.
공주·논산지구
공주시 계룡면과 논산시 상월면 일대로 총면적은 2,130만평에 달한다. 대전시에서 서쪽으로 13㎞ 지점에 위치해 있다. 후보지 중앙부가 노성산과 계룡산으로 둘러싸인 분지 지형으로 외곽에 천안-논산고속국도 및 호남고속도로, 호남선 철도가 지난다. 지리적으로 호남쪽으로 치우쳐져 있어 다른 후보지에 비해 국토 균형발전 기준을 맞추기 어려운 단점이 있다. 특히 계룡대가 지구내에 위치해 있어 군사시설과 떨어져 있어야 한다는 원칙에서도 다소 벗어나 있다.
/전태훤기자 besame@hk.co.kr
■수도권 지자체 "결사 저지"
15일 신행정수도 후보지 4곳이 선정되면서 서울 인천 경기 등 수도권 지자체들의 반대움직임이 행동화 국면으로 치닫고 있다.
특히 이해관계가 가장 첨예하게 걸려있는 서울시는 시의회 주도로 대규모 반대궐기대회를 열기로 하고 시민단체들은 헌법소원을 준비하고 있는 것으로 알려져 행정수도 이전과 관련한 여론 향배에 영향을 미칠 것으로 보인다.
서울시는 '반대운동'과는 별개로 논리 개발과 반대여론 확산에 힘을 모으고 있다. 시정개발연구원이 진행하고 있는 수도이전 비용 등에 관한 연구용역을 빨리 매듭짓고 결과를 하반기중 공표해 행정수도 이전 반대여론을 '논리적'으로 이끌어가는 계획을 잡아놓고 있다.
서울시 류경기 기획담당관은 "수도이전 반대 국민연합이나 서울시의회의 입장을 원칙적으로 인정한다"며 "우선 시정개발연구원 연구원들이 TV토론 등에 참여해 행정수도 이전의 불합리성을 시민들에게 알리는 등 중앙정부와의 논리싸움에 집중할 것"이라고 말했다.
서울시의회는 보다 '행동화'쪽에 무게를 두고 있다. 시의회는 29일 오후 개최하는 행정수도 이전반대 궐기대회를 성공적으로 이끌고 서명운동, 행정수도건설특별법 폐지를 위한 입법청원 등 구체적인 대응책을 진행하기로 플랜을 짜놓았다. 시의회사무처 관계자는"29일 궐기대회 현장에서 임동규 시의회 의장이 비상대책위 의원들과 함께 수도 이전에 반대하는 의미로 삭발식을 할 계획"이라며 "내달 10일께 수도이전반대 국민연합과 함께 행정수도건설 특별법의 위헌여부를 묻는 헌법소원을 제기할 예정"이라고 밝혔다.
경기도 역시 성명까지 발표하며 국민투표 등 국민의 의견을 묻는 절차를 반드시 거쳐야 한다고 목소리를 높이면서 서울시와 공동대응 태세를 갖추기 시작했다. 경기도의회 관계자는 "18일 서울 등 행정수도 이전에 반대하는 광역단체 의회대표들과 만나 구체적인 공동대응책을 마련할 것"이라고 전했다.
경제특구 조성 등 경제적인 이해가 걸려 있는 인천시도 시의회가 조만간 행정수도 이전 반대 성명을 채택키로 하는 등 적극 대응에 나서기로 해 중앙정부를 타깃으로 한 서울시·인천시·경기도의 공동전선은 갈수록 긴장감이 높아가고 있다.
/양홍주기자 yanghong@hk.co.kr
■충청권은 "환영半 걱정半"
"올까 안올까 걱정했는데 오긴 오나 보네유." "정든 땅을 버리고 어디로 간대유."
정부의 신행정수도 건설 후보지 발표에 대한 충청지역 주민들의 반응은 '환영반 걱정반'으로 엇갈렸다.
후보지 외곽에 위치해 행정수도의 파급효과를 기대하는 지역 주민들은 두손을 들어 환영하는 반면에 후보지안에 있어 토지를 수용당할 처지에 있는 주민들은 삶의 터전을 옮겨야 한다는 불안감에 걱정이 태산이다.
이영우(55·논산시)씨는 "우리 고장으로 행정수도가 온다면 땅값도 오르고 지역발전도 될 텐데 적극 환영해야지"라며 강한 기대감을 표출했다.
유력한 후보지로 거론되다 발표에서 빠진 충북 오송지역 주민들도 환영의 뜻을 나타냈다.
박상묵 이장단 협의회장(46)은 "오송에 오면 규제 강화 등으로 지역이 망한다는 분위기였으나 후보지에서 제외돼 큰 시름을 덜게 됐다"며 "행정수도가 인근에 오면 오송신도시 개발과 생명과학단지 건설 등이 탄력을 받아 지역 발전이 가속화할 것"이라고 말했다.
반면 후보지내에 있는 주민들은 내놓고 불만을 드러내지는 않지만 속으로는 불편한 기색이 역력하다. 시세의 3분의 1 수준에도 못 미칠 것이 뻔한 토지보상금으로는 주변에 땅을 마련하기가 불가능하기 때문이다.
700년전부터 대대로 이곳에서 살았다는 임준길(68·공주시 장기면)씨는 "후보지로 확정돼 보상금을 받아도 인근 지역 땅값이 너무 올라 생활기반을 마련하기 불가능하다"며 "다른 쪽으로 왔으면 좋겠다"고 말했다.
/공주=이준호기자 junhol@hk.co.kr 음성=한덕동기자 ddhan@hk.co.kr
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