한성(漢城) 백제 왕성(王城)의 비밀을 풀어줄 풍납 토성 발굴·보존 사업이 본격화한다. 문화재청은 "지난해말 수립한 '풍납토성 보존·관리 10개년 계획'에 따라 신청한 75억원의 예산 가운데 74억원이 기획예산처의 승인을 받았다"고 최근 밝혔다. 이로써 1997년 발굴이 시작된 후 최대 걸림돌이 됐던 토지매입과 보상문제, 정비사업 등의 가닥이 잡히면서 학술조사와 발굴사업이 탄력을 받게 됐다.이는 당초 요청한 예산보다 1억원이 삭감됐지만 '10개년 계획'에 대한 정부 차원의 공감대가 마련됐고, 정부와 서울시가 1:1로 분담한다는 계획에 따라 사실상 총 148억원의 자금을 확보, 첫 해 사업이 순조롭게 추진될 수 있다는 데 의의가 있다.
문화재청 관계자는 "이번 예산 배정은 풍납토성 보존·관리의 전환점"이라며 "서울시의 세부 실천계획에 따라 토성 내부 사적 추가 지정 및 보상이 이루어 질 것"이라고 말했다. 이에 따라 올해 예산은 2001년 이후 유구가 발견돼 사적으로 추가 지정된 토성 내부 지역에 대한 보상금으로 우선 쓰일 가능성이 커졌다. 대상 지역은 백제 원형 토기가 발견된 풍납동 324의 1번지를 비롯, 성벽을 쌓은 흔적인 석렬과 석축이 확인된 서쪽 및 동쪽 벽 구간 등 3곳(820여평)으로 그 동안 주민의 민원이 끊이지 않았다.
발굴을 담당하고 있는 국립문화재연구소도 이번 예산 배정으로 향후 조사·발굴 사업에 큰 힘을 얻게 됐다. 신희권 학예연구사는 "발굴 대상지에 대한 그 동안의 선(先) 지정 후(後) 보상 원칙이 선보상 후지정으로 바뀜으로써 민원 소지가 줄어 본격적 발굴이 가능하게 됐다"고 밝혔다.
문화재청의 '풍납토성 10개년 계획'에 따르면 올해부터 2012년까지 5,000억원을 투입, 성벽과 내부, 해자 추정 지역을 단계적으로 정비하고 사적공원과 기념관을 조성, 교육·관광자원으로 활용할 예정이다.
문화재청과 서울시는 이를 위해 1925년 대홍수로 유실된 서쪽(한강쪽) 성벽 구간 1만2,000평을 포함해 1969년 사적에서 해제된 동쪽 성벽구간 6,500평과 해자(垓子) 흔적이 드러난 삼표산업 사옥부지 1,100평 등 총 2만3,000평을 매입해 정비하기로 했다. 또 이미 사적으로 지정된 토성 내부 경당연립, 외환은행, 미래마을 부지 등에는 760억원을 들여 유적관과 사적공원, 탐방로 등을 조성할 계획이다.
한편 국립문화재연구소는 지난해 해자 흔적이 발견된 삼표산업 사옥부지에 대한 문화재위원회의 추가 발굴 결정에 따라 지난달 중순 조사에 착수, 이 달 중순께 그 결과를 발표할 예정이다.
/최진환기자 choi@hk.co.kr
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