이번에 미국에서 발생한 동시다발성 테러는 그 피해 규모와 방법으로 보아 적어도 1년의 기획과 교육과정 등을 거쳤으며 7차례 이상의 예행연습을 한 결과로 추정된다. 피츠버그에서 추락한 테러실패 여객기에는 아마도 여성 팀장이 없는 듯 하다.동원된 테러리스트는 80여명이며 기획자, 조종사, 지휘부, 감독자를 포함하면 200여 명이이번 테러에 가담한 것으로 추정된다. 예산은 4백60만~4백70만달러 정도가 소요된 것으로 보인다.
테러행위는 가장 짧은 시간에 가장 좁은 공간에서 가장 적은 인원과 예산으로 실행에 옮길 때 가장 큰 효과를 낼 수 있다. 그러나 가장 죄악시 되며 가장 비인간적인 행동이 테러행위다.
우리나라에서도 여러 차례 테러가발생했다. 1ㆍ21 청와대 기습사건, 아웅산 폭파사건, 대한항공여객기폭파사건 등 적지 않다. 그때마다 우리는 테러의 잔인성을 뼈저리게 느꼈었다.
그러나 테러행위가 점차 과학화ㆍ지능화 하고 있다는 사실에 대해서는별로 깊이 생각하지 않았다. 우리는 인류문명의 발전속도보다 테러수법의 발전속도가 훨씬 빠르다는 사실을 기억할 필요가 있다.
1960년대에는 소형총기로 납치 또는 살해하는 것이 고작이었다. 1970년대에는 소포우편물을 이용하거나, 폭약과총기류사용이 주된 수법이었다. 1980년대부터는 항공기 납치를비롯하여 폭발물의 폭파 등으로 전환하기 시작했다.
1990년대에는 주로 폭발물을 사용, 대량 살상을 겨냥하고 있다. 이 방법은 피해규모가 큰 반면에수행하기 간편하기 때문이다. 2000년대에는 폭발물 사용에서 나아가 미사일 등 더 과학화 한 중무기로 테러수단이 고도화 하고 있음을 볼 수 있다.물론 컴퓨터에 의한 테러도 예상된다.
테러리스트들의 목표는 다양하다. 영국처럼 종교분쟁, 중동처럼 인종과 종교분쟁, 아프리카와 발칸반도의 인종분쟁 외에 정치적 경제적, 외교적인 이념갈등으로 인한 국가간의 분쟁도 많다. 사회단체및 특정 회사간의 재정적 이해에 따른 테러는 수없이 많다.
특히 유형으로 보면 자유주의 국가에서는 개별적 비밀 집단들이 테러를 하며, 독재국가에서는 정부의 관리하에 테러가 자행된다. 테러리스트들을 양성하기 위해서는 적어도 1년 이상의 기간이 필요하다.물론 테러리스트들이 테러를 감행할 때에는 약간의 마약을 복용하는 것이 필수조건으로 되어 있다.
특히 이번에 벌어진 동시 다발성 테러는 피해규모가 엄청나고 수법이 잔인해 미국의 대응은 매우 강경할 수 밖에 없다.미국은 현재 유력한 배후로 지목되는 빈 라덴의 지원조직(국가포함)까지 군사보복을 가하겠다고 선언했다. 미국은 현재 전쟁준비 상태에 돌입했고 의회에 동의를 요청중이다.
우리는 여기서 신경을 써야 할 일이 있다. 빈 라덴이 북한과의 연계는 없는 지 궁금하다. 왜냐하면 추락한 여객기 내에서 칼을휘두른 테러리스트가 있었다는 여성 승객의 전화내용이 있었다. 일반적으로테러리스트는 칼을 사용하지 않지만 극동을 포함한 아시아지역에서만 사용한다. 대체로 일본은 장도이고, 북한은 단도이다.
이처럼 테러가 과학과 흉포화 지능화하는 하는데 비해 우리의 대테러 정책은 너무 안이하다. 1년에 2백억 달러가 넘는 예산을 집행하는 미국도 테러로 인하여 전쟁을 선포하기에 이르렀다. 우리는 경찰청 경비교통국 경비2과 1계가 대테러팀이다.
1계가 앞으로 발생할 지도 모를 화학ㆍ생물테러를 비롯하여 폭발물, 컴퓨터, 핵 등 다양한 테러 대비업무까지 맡고 있다. 정부의 대테러 비상대책위원회도 국가의 안전을 보장하기에는 미흡하고 조직도 비과학적이다. 따라서 산재해 있는 조직을 시급히 통합관리체제로개편해야 한다.
테러를 방지하기 위한 각종 법규도 시대에 맞게 개정 또는 제정해야 한다. 지금은 과학이 눈부시게 발달했고 보편적으로 사용되는 시대다. 때문에 테러행위가 국가안보에 미치는 영향도 전쟁을 수행하는 비중과 같을수도 있다. 이번 기회에 정부의 테러 대책에 대한 전반적인 검토가 뒤따라야 한다.
박원탁테러평론가ㆍ전 한국외대 교수
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