인천국제공항 개항(3월29일) 개항)이 카운트다운에 들어가면서 서울 강서구와 인천 중구의 명암이 크게 엇갈리고 있다.강서구는 관내에 있던 김포공항에서 국제선이 이전함에 따라 구(區) 수입이 크게 줄고 지역경제에도 먹구름이 예상돼 초상집 분위기에 싸여 있다. 반면 인천공항의 행정 관할권을 갖게 되는 인천 중구는 표정 관리가 힘들 정도.
▽강서구 세수입 크게 줄 듯
강서구가 김포공항 국제선 이전으로 받게 될 가장 큰 타격은 구세(區稅). 강서구는 지난해 대한항공 및 아시아나항공에서 모두 56억8,000만원의 비행기 재산세와 직원수에 따라 부과되는 24억원의 사업소세를 거둬 들였다. 이는 지난해 강서구 전체 구세 302억원 가운데 27%를 차지하는 액수이다.
그러나 인천공항이 문을 열고 김포공항 국제선이 이전하면 비행기와 직원들도 함께 옮겨가게 돼 비행기 재산세와 사업소세도 대폭 줄어들 전망이다.
또 국제선 이용객과 항공사 직원 덕분에 연명했던 지역상권 등도 침체를 피하기 힘들 것으로 보여 강서구를 더욱 우울하게 하고 있다.
▽인천 중구 행복한 고민
반면 인천 중구는 늘어난 구세 수입을 어떻게 써야할 지 행복한 고민에 빠져 있다.
중구는 먼저 인천국제공항 종업원이 4만명에 달하는 만큼 올해에만 사업소세로 20억원 이상을 거둘 수 있을 것으로 보고 있다.
특히 청사와 부지가 모두 건설교통부 소유여서 재산세(건물)와 종합토지세를 부과하지 못했던 김포공항과는 달리 인천국제공항은 공사 소유여서 재산세와 종토세를 모두 부과할 수 있다. 중구는 올해 재산세로 10억원, 종토세로 22억원을 부과하겠다는 방침이다.
지난해 중구의 구세가 119억원이었던 점을 감안하면 올해 구세만 50% 가까이 늘어나는 것이다.
▽강서구 구세확보 총력전
사정이 이렇자 강서구는 비행기 재산세만큼은 빼앗길 수 없다며 구세 확보 총력전에 나서고 있다. 강서구는 일단 재산세 부과의 기준이 되는 비행기 정치장 등록을 옮기지 말 것을 항공사에 호소하고 있지만 효과는 미지수.
강서구는 또 국제선 이전으로 생기는 유휴공간의 활용을 극대화하는 한편 장기적으로는 공항 부지 및 주변 지역 등을 개발하는 방안 등도 검토하고 있다.
강서구 관계자는 "주로 사회보장비 등으로 사용돼 온 구세가 줄어들면 당장 저소득계층이 피해를 보게 된다"며 "서울시에 교부금 지원을 요청할 수 밖에 없는 상황"이라고 하소연했다.
박일근기자
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