『실세 주변에는 이른바 대책보고서가 넘쳐난다』청와대의 한 고위관계자는 「언론장악문건」 파문을 보면서, 여권에 떠돌아 다니는 대책보고서의 허구성을 지적했다. 그는 『보낸 사람들에게 미안한 말이지만, 한 장도 보지않고 폐기되는 문건도 적지않다』고 말했다.
실제 여권 실세중진이나 청와대 수석비서관들 방에는 각계 각층에서 보내온 정책보고서, 정치문건, 민원 및 제보가 가득하다. 이중 투서나 제보는 일단 민정수석실이나 법무비서관실의 신뢰성 검증절차를 거쳐 「근거있다」는 판정이 내려질 경우 관계기관으로 보내져 내사가 이루어진다.
정치상황을 다루는 문건의 경우 이름있는 교수, 재야명망가나 이론가, 평판있는 정치프리랜서 등의 문건이 대접받는 편이다. 별다른 연고가 없거나 구체성 없는 서류들은 한편으로 치워진다. 극히 일부이지만 중앙일보 문일현기자처럼 언론인이 문건을 작성했다면, 비교적 신중하게 읽혀진다고 볼 수 있다.
관심사인 대통령이 읽는 문건은 공식 서류가 주종이다. YS정부에서는 사조직의 활동반경이 넓었기 때문에 사적 문건이 청와대로 많이 들어갔다. 그러나 김영삼(金泳三)전대통령이 긴 서류는 보지도 않기 때문에 1-2장 짜리로 짧게 재가공됐다.
현 정부 들어서는 김대중(金大中)대통령이 공식적인 보고와 서류에 비중을 두어 사적 라인의 보고는 극히 제한됐다. 핵심 실세가 아니면 개별적 자료를 전달할 수 있는 정치인은 거의 없다. 핵심 실세나 수석들도 외부 조언그룹, 비서관들의 문건을 그대로 보고하지 않고 재가공, 자신의 아이디어로 대통령에게 올리는 게 대부분이다.
이영성기자
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