◎당적보유자 경질·중립 고심 흔적/안보·경제팀 유임 안정기조 유지김영삼 대통령은 5일 11개 부처 개각을 단행, 임기를 마무리할 마지막 진용을 짰다. 이번 개각은 규모뿐만 아니라 성격도 「중폭」으로 풀이된다. 정국돌파를 위한 분위기 쇄신 차원에서 교체 장관수를 의도적으로 늘렸거나 「깜짝 카드」를 내놓지 않았기 때문이다. 그러나 선거관리 부처인 내무·법무장관은 교체가 예상됐지만 교육과 노동부장관 경질은 의외이다.
김대통령은 강경식 경제부총리를 포함한 대부분의 경제부처 장관과 권오기 통일부총리 등 외교·안보 관련 각료를 유임시켜 국정 운영의 안정기조를 유지했다고 할 수 있다. 또 무소속 홍사덕 의원을 정무1장관에 기용하고 경북 3, 경남 2, 충남 2, 전남 2, 강원 1, 평북 1명 등 지역적으로 고루 안배하는 등 「중립」이미지를 위해 고심한 흔적이 보인다.
청와대 관계자는 『실질적으로 일을 할 수 있는 「튼튼한 내각」을 만든다는 차원에서 이뤄진 인사』라고 설명했다. 당적 보유 장관을 바꾸지 않을 수 없는 불가피함이 있었으나 전체 골격을 그대로 둔 것은 국정의 안정과 연속성을 고려한 결과라는 것이다.
김대통령은 이날 고건 총리의 주례보고를 받았으나 개각 인선에 대한 구체적 협의는 하지 않은 것으로 알려졌으며, 더욱이 이회창 신한국당대표의 주례보고를 앞두고 개각을 단행한 것은 의미심장한 대목이다. 개각은 「대통령의 고유권한」이라는 의지를 과시해 통치권 누수현상을 차단하려는 김대통령의 의도가 엿보인다. 하지만 이번 개각은 「마지막 개각」탓인지 김대통령이 여러 측면에서 연을 쌓은 인사에게 배려를 한 흔적이 없지 않다. 오래전 부터 김대통령을 자문해온 이명현 교육부장관, 패배를 예상하고 대구시장 선거에 나간 조해녕 전 총무처장관을 다시 내무부장관으로 배려한 것이나 청와대 수석비서관도 2명을 입각시킨 것이 그러하다. 또 이효계 농림, 최광 보건복지부장관 등 전문성과 관련없는 인사를 등용한 것은 개각의 의미를 퇴색시키는 인사로 지적된다.
이번 개각은 고총리 교체 여부 및 몇개 부처의 인선난 때문에 막판까지 진통을 겪었다. 김대통령은 4일 밤까지도 개각 폭과 시기에 대해 결론을 내리지 못했다는 것이 청와대 관계자들의 전언이다. 김대통령은 고총리의 교체를 신중히 검토했으나 유임으로 결정했다. 정부·여당의 여러 경로를 통해 교체 건의가 있었으나 바꿀 명분이 적절치 않고 임기말을 마무리할 고총리만한 후임자를 찾을 수 없었다는 분석이다.<손태규 기자>
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