◎동장실을 주민고충 상담실로/열차·항공권 단말기설치 발매/전세안내·계약서까지 대행지방자치의 최일선에 변화의 바람이 불고 있다. 주민등록등본 혹은 인감증명이 필요할 때나 내키지않는 걸음으로 찾아야 했던 동사무소·면사무소. 이들 말단 행정기관들에서 요즘 주민들이 피부로 느낄 수 있는 자치서비스의 아이디어들이 백출하고 있다.
인천 동구 송현2동 사무소는 지난해 7월부터 직원들의 사무착오 등 실수나 잘못으로 인해 민원인이 두번씩 발걸음을 해야 할 경우, 왕복 차비로 2,000원을 내준다. 작은 행정착오로 인한 주민들의 시간적 물질적 피해를 보상해준다는 차원에서 도입한 제도다. 지금까지 동명이인의 주민등록등본을 잘못 발급받은 경우 등 3차례 민원인들이 차비를 받아갔다.
민선시대 이들 기관의 변화 중 가장 눈에 띄는 것은 역시 공무원들의 대민태도다. 친절경쟁이라도 벌어지는듯하다. 젊은 고시출신 동장의 등장이 새삼스런 일이 아니다. 지난해7월 전국최초로 여성동장이 나왔던 전북 전주시 완산구 중노2동이 밝고 명랑한 동사무소를 만들겠다며 직원 11명을 모두 여성공무원으로 배치한 것도 같은 맥락이다.
전남 목포시 대성1동사무소는 지난해 9월부터 동장실 이름을 아예 「열린 동 상담실」로 바꿨다. 동 행정에서 소소한 가정문제까지 동장과 주민들이 허심탄회하게 논의하자는 것이다.
대민서비스의 질 개선과 함께, 기껏 각종 증명서류 발급이 업무의 전부라고 해도 과언이 아니었던 서비스의 내용도 다양해졌다. 목포시 유달동 사무소는 셋방을 구하는 학생과 영세민을 위해 지난해 12월부터 「무료 알뜰 복덕방」을 열고 전담 직원을 배치, 전세 월세 안내는 물론 계약서 작성까지 대행해주고 있다. 관내 부동산중개소가 전혀 없다는데 착안한 서비스다.
대구 북구 칠곡출장소는 사무실내에 단말기를 설치해 열차권과 항공권을 발매, 주민들의 호응을 얻고 있다. 경북 영덕군 강구면사무소는 지난해10월 사무소 구조 자체를 은행창구식으로 바꿨다. 군내 영해면 축산면 지품면 원전출장소 등도 같은 계획을 하고 있다. 영덕읍사무소는 읍내 5일장날이면 장터에 이동민원실을 설치해 각종 민원서류를 발급하고 있다.
경남 창원시는 관내 전 동사무소가 기존 기능에서 나아가 다양한 복지, 문화예술공간으로 활용될 수 있도록 「동민의 집」으로 탈바꿈시키기로 했다. 「동민의 집」에는 한 건물에서 동사무소 사무실 외에 어린이집 학원 약국 슈퍼 등 각종 근린생활시설을 임대, 경영수익도 올리면서 다목적홀, 만남의 광장, 체육시설까지 갖춘다는 구상.
이같은 변신의 노력은 정보화시대에 지나치리만큼 좁은 업무에 스스로를 한정하고 있다는 비판을 받고 있는 말단 행정기관의 살아남기 위한 자구책이기도 하다. 보다 다양한 업무로 공무원인력을 재배치, 궁극적으로 동사무소 업무는 민간자율에 맡겨야 한다는 주장도 나오고 있기 때문이다.
대구 동구 불로·봉무동 이윤원동장(52)은 이에 대해 『오히려 지금과 같은 역피라미드형의 행정조직은 말단행정기관이 중심이 되는 조직체계로 전환해야 한다』며 보다 주민에 근접한 행정수요 개발과 서비스를 강조하기도 했다.<전국 종합>
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