◎문체부,예산·공연시설 등 지표조사로 선정/정책지원 강화 등 혜택부여/4개시·도 300석이상 공연장 전무/열악한 지방문화환경 실태 드러나문체부는 1일 광주광역시와 춘천시를 「올해의 문화자치단체」로 선정했다고 발표했다. 「올해의 문화자치단체」는 지방의 문화환경을 개선하고 각종 문화활동을 장려하기 위해 도입한 제도. 별도의 시상은 없으나 문체부는 첫 영예를 차지한 광주광역시, 춘천시에 앞으로 정책적 지원을 강화하는 혜택을 줌으로써 지자체의 문화부문 투자를 유도할 방침이다.
문체부는 8월13일부터 9월30일까지 「지방자치단체 문화지표조사」를 실시, 평점이 상대적으로 높은 자치단체를 선정했다. 올해부터 매년 같은 방법으로 실시될 이 조사는 광역과 기초자치단체로 구분, 각 지방의 문화환경을 문화예산, 문예진흥기금, 시설및 공간, 문화예술산업, 발전계획등의 항목으로 나누어 평가했다. 조사에는 15개 광역자치단체와 230개 기초자치단체중 서울을 제외한 14개 광역시·도와 145개 기초시·군이 응답했다.
광주비엔날레로 주목받고 있는 광주는 일반회계예산중 문화예산의 비율이 4.48%로 14개 광역시·도중 가장 높았다. 다른 지방에 없는 시립미술관을 운영하고 있으며 300석 이상의 공연장(4개)도 전국에서 가장 많다. 부천시와 각축을 벌였던 춘천시는 춘천국제연극제, 마임페스티벌을 개최하는등 문화행사에 높은 관심을 보이고 있다. 300석 이상의 공연장이 3개로 145개 시·군중 가장 많다.
그러나 전반적으로 지방문화환경은 매우 열악한 상태이다. 광역자치단체의 총예산중 문화예산은 광주를 제외하고 대부분 2%안팎이었다. 또 지방문화예술진흥기금은 지역별로 20억∼70억원, 95년 1인당 지원예산은 60∼300원 선이었다. 300석 이상의 공연장은 한 곳도 없는 시·도가 4군데나 된다. 기초자치단체는 145개 시·도중 118곳이 이같은 기본적 공연장도 갖추지 못하고 있다. 특히 기초단체는 대부분의 시·군이 문화와 공보업무를 함께 맡는등 문화행정전담조직을 갖추지 못하고 있다. 문화예술담당관등 독자적 조직을 갖춘 곳은 춘천을 비롯 경주 강릉시등 15곳에 불과했다.
중·장기적 문화정책은 광역자치단체의 경우 대부분 나름대로 계획을 수립하고는 있으나 전시적 수준을 벗어나지 못하고 있고, 기초자치단체는 그나마도 없는 실정이다. 이번 조사에서 부천시와 광명시가 문화발전 중·장기계획을 갖고 있는 것으로 나타났다.<김철훈 기자>
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