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민주 분당위기/벼랑끝서 봉합/단일성 집단지도체제 합의 안팎
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민주 분당위기/벼랑끝서 봉합/단일성 집단지도체제 합의 안팎

입력
1995.01.18 00:00
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◎「2월전대·경선불가」 절충/“지자선거 일단기선”시도/8월경선까지 시한부 성격… 여진남아 전당대회시기 갈등으로 분당위기까지 맞았던 민주당이 벼랑끝에서 극적인 돌파구를 찾았다. 민주당의 각 계파는 17일 2월 임시전당대회에서 당헌개정을 통해 현 집단지도체제를 대표의 권한을 대폭강화하는 단일성 집단 지도체제로 바꾸고 그 효력을 즉시 발효시킨다는데 합의했다. 이는 2월전당대회에서 경선은 하지 않지만 이기택대표에게 단일성 집단 지도체제 대표로서의 실질적 권한을 부여한다는 것을 의미하는 것이다. 물론 다른 최고위원들도 그대로 지도체제에 포함되지만 대표의 권한이 강화된만큼 지분등이 줄어들게 된다.

 이에 따라 민주당은 분당직전에서 갈등을 봉합, 지자제선거에 임할 수 있게 됐다. 물론 8월 정기전당대회에서 지도체제를 경선키로 합의돼 있어 이같은 봉합은 시한부적 성격을 띠고있다. 그러나 민주당은 적어도 지자제 선거만큼은 단합된 모습으로 치를 수있게 됐다. 특히 민주당은 2월임시전당 대회를 신민당일부와 새한국당 재야등과 통합전당대회 형태로 치르면서 지자제선거의 기선을 잡아나갈 수있게돼 향후 정국전개에도 중대한 파장을 일으킬 것으로 전망된다.

 이날 해결의 돌파구는 조기전당대회론자였던 비주류의 김상현고문이 당권경쟁포기를 선언함으로써 마련됐다. 김고문의 제안은 첨예하게 대립돼 있던 이대표와 동교동계간의 요구를 절묘하게 수용하는 결과가 됐다.

 즉 이대표는 경선을 치르지 않고도 단일성집단지도체제의 대표로서 실질적 권한을 부여받게 됐으며 동교동계는 2월 경선불가라는 본래의 주장을 관철한 셈이 된 것이다.

 이대표는 처음에 이 제안의 수용여부를 놓고 상당히 고민했던 것으로 알려지고 있다. 경선을 통해 권한을 강화하는 모양새를 취해야만 비호남권의 지자제선거에 유리하다는 입장에서 보면 합의내용이 불만족스럽기 때문이다.

 그러나 이대표가 이 합의로 실질적인 권한을 확보했을 뿐만 아니라 그같은 제안을 뿌리치고 당을 뛰쳐나갔을 때 돌아오는 부담이 너무 크다는 점을 감안한 것으로 보인다. 이대표가 탈당해 신당을 추진할 경우 동반탈당의원과 자금문제등을 감안할 때 성공을 장담할 수없는 모험일 수밖에 없다. 더욱이 동교동계와 비주류가 이대표의 요구를 거의 수용했음에도 불구하고 이를 뿌리치고 나간다면 야당분열의 책임을 모두 뒤집어쓸 수밖에 없는 상황이었다.

 또 이대표는 통일시대 국민회의의장 김근태씨등 당안팎 인사들의 강력한 요구를 외면하기 어려웠던 것으로 풀이된다.

 민주당의 각 계파가 전당대회와 지도체제문제에 대해 극적인 합의를 도출해 내긴 했지만 아직 여진은 남아있다.

 지도체제를 단일성 집단지도체제로 할 경우 주요 당무처리와 관련해 「협의」와 「합의」의 구분문제가 아직 미해결로 남아있다. 이는 단일성 집단지도체제에서의 대표권한 범위와 직결되는 문제로 대표의 재량권을 보장하는 협의대상과 내용을 놓고 최고위원들간 이견이 있을 수있다.

 하지만 이미 큰 물길을 잡은 만큼 이 부분이 당의 갈등을 재연시키지는 않을 것이라는게 대체적인 시각이다.

 또 지자제선거후보 공천권등이 문제가 될 수있다. 그러나 이 문제도  대부분의 후보를 경선방식으로 선출할 경우 큰 마찰은 없다는 것이 당 관계자들의 설명이다.

 보다 큰 문제는 전당대회갈등을 둘러싸고 심화된 계파간 반목이다. 특히 이대표의 세대교체론및 김이사장의 실질적 정계은퇴요구 등을 둘러싸고 이대표와 동교동 사이에 벌어진 간격을 어떻게 좁혀갈 수있을지가 주목된다.<이계성기자>

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