◎시·도지부장에 “힘”… 분할통치로/체질개선도 병행… 경선제 등 검토 민자당총재인 김영삼대통령은 17일 청와대에서 당무위원개편이후 첫당무회의를 주재하면서 두 가지를 강조했다. 이번의 당무위원개편이 지방화를 위한 새출발이고 체질개선의 계기가 돼야 한다는 것이다. 김대통령은 이날 회의에서 당의 면모일신을 당부하면서 「새출발」이라는 말을 네차례나 썼을 정도로 지방화와 체질개선에 강한 의미를 부여했다.
이에 따라 이번의 당무위원개편은 민자당의 모습과 운영이 크게 달라질 것임을 예고하고 있다. 특히 각 시·도지부위원장을 당의 중진인사들로 포진, 당무위원으로 기용한 점은 주목할만 하다. 사실 이제까지 당무회의는 당의 최고의사결정기구임에도 불구하고 당무를 논의하기보다는 당직자들로부터 의례적인 보고를 받고 안건을 통과시켜주는 형식적 기구에 불과했다. 또 시당 또는 도당의 업무는 사무처장이 중앙당의 지시를 받아 꾸려왔고 시·도지부위원장도 당의 업무를 이끌어간다기보다는 각 지구당위원장들의 「연락책」 「소집책」에 불과했던게 현실이었다.
때문에 김대통령은 이같은 당의 중요기구가 무력감에 빠져있는 것을 타파하기 위해 우선 당무위원개편을 통해 새로운 변화를 시도하고자 한 것이다. 실제로 당내에서는 이번의 개편의미를 「실세집합」 「분할통치」 「책임부여」등 세가지로 해석하고 있다. 계파를 막론하고 당의 중진 또는 실세로 꼽혀온 인사들을 전원 당무회의 석상에 참여시킴으로써 당론의 논의·결정과정을 실세화시키겠다는 것이다. 이와함께 당밖에서 머물던 중진인사까지 끌어들임으로써 더이상 「당밖의 의견」에 시선이 집중되는 것을 막겠다는 의도도 엿보인다.
당운영의 지방화를 위해서 민자당은 실세화된 각 시·도지부위원장을 통해 분할통치 방식을 취해나갈 것으로 보인다. 이를 위해 민자당은 앞으로 당의 지방조직에 관한한 시·도지부위원장에게 전권을 맡긴다는 방침을 세워놓고 있다. 민자당은 또 내년의 지자제선거후보에 대해 시·도지부위원장이 제청권을 행사하도록 한다는 내부방침을 정해놓고 있다. 이 과정에서 기초단체선거후보의 경우 지구당위원장의 의사도 상당부분 반영할 것으로 알려졌다. 특히 후보공천도 당사무총장등 당직자들과 시·도지부위원장들로 위원회를 구성, 심의케하는등 시·도지부위원장들에게 명실상부한 권한을 부여한다는 방침이다.
김대통령이 강조한 당체질개선과 관련, 민자당은 몇가지 복안을 구상중에 있다. 당의 한 고위관계자는 『체질개선이란 깨끗한 정치를 통해 민주주의를 구현하는 방향으로 당을 개혁하는 것』이라며 우선적으로 경선제도의 도입을 언급했다. 원론적으로는 각종 선거의 입후보자, 시·도지부위원장, 지구당위원장등을 모두 경선에 의해 뽑는게 맞지만 아직 현실적인 제약이 있으므로 먼저 「낮은 단계」에서부터 경선을 실시하는 방안을 세워놓고 있다. 이와 관련, 민자당은 내년의 지자제선거에서 일단계로 기초단체후보를 경선하는 문제를 신중히 검토중이다.
그러나 당체질개선의 구체적 모습은 사고지구당·부실지구당의 정비등을 통해 15대총선까지 「물갈이」의 형태로 나타날 것으로 보인다. 체질개선은 또 다음전당대회이전까지 개혁정책을 지지하는 대의원의 비율이 적정선을 넘기는 쪽으로 진행될 것이고 이는 다시 김대통령 집권후반기의 장기적 정국운영구도와도 맥을 같이할 것으로 전망된다.【신재민기자】
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