수많은 르완다난민들이 굶주림과 질병으로 죽어가고 있지만 투치족의 르완다애국전선(RPF)이 이번 내전에서 승리한 것은 궁극적으로는 르완다의 미래를 밝게 한다. RPF가 다수족인 후투족 출신의 파스퇴르 비지뭉구와 포스탱 트와기라뭉구를 새 정부의 대통령과 총리로 추대한 것은 르완다의 화해와 난민사태해결을 앞당기는 적절한 조치였다. RPF 새정권과 무너진 전정권의 차별성은 내전의 참상에 묻혀 전혀 부각되지 않았으나 대부분의 민간인 학살은 후투족의 구정권이 저지른 것이다. 구정권은 또 축출되기 직전 투치족에 의한 대량 학살이 임박했다는 흑색선전을 대대적으로 전개, 1백여만명의 국민들을 국경밖으로 내몰았다.
이번 르완다내전은 엄밀히 말하면 후투족과 투치족간의 종족갈등 때문에 발생한 것이 아니다. 두 종족은 지난 4월 집권한 과격 후투족이 온건 후투족과 투치족에 대한 인간사냥을 시작하기 전까지만 해도 르완다 전역에서 두 종족간에 결혼식이 거행되는등 평화롭게 지내왔다.
과거야 어쨌든 르완다 새정권은 이제 내전으로 심화된 종족갈등을 슬기롭게 풀어야하는 과제를 안고있다. 정권핵심부는 우선 지난 86년 집권이후 종족갈등을 극복하고 우간다에 평화를 정착시킨 요웨리 무세베니대통령의 통치방식을 도입, 두 종족간 평화공존의 틀을 마련해야 한다.
다행스럽게도 새정권핵심부는 우간다 망명시절 무세베니대통령의 문제해결방식을 곁에서 지켜보았다. 이들은 우간다의 전례를 따라 이미 정적들을 거국내각에 참여시키고 구정권의 하수인이었던 정부군을 새로운 군대조직의 구성원으로 받아들이는등 종족화합에 최선을 다하고 있는 것 같다.
새정권은 또 93년 8월 투치족과 당시 온건파 후투족정권사이에 체결된 권력분담협정을 준수할 것을 천명, 대통령과 총리를 후투족에게 맡겼으며 공직의 반이상을 후투족에게 양보할 방침이다.
실세인 RPF는 우간다와 마찬가지로 후투족을 중용하고 있으나 부통령 겸 국방장관에는 투치족 반군사령관이었던 폴 카가메소장을 임명했다. 우간다의 무세베니도 당시 정적들을 정부에 참여시키고 반대세력의 활동영역을 넓혀주었지만 군에 대해서만은 철저히 장악, 또다른 내전의 불씨를 제거했다.
무세베니는 또 집권직후 전정권에서 학살을 자행한 범죄자들을 처형할 것이라고 맹세했으나 곧바로 극히 일부를 제외하고는 이들에 대한 사면과 함께 우간다에서의 평화적인 삶을 보장하는 조치를 내렸다. 이는 RPF가 더이상 늦기전에 따라야 할 대목이다. RPF가 난민문제를 비롯, 사회안정과 경제재건을 위해 대사면을 통한 화합을 모색해야 하기 때문이다.
RPF는 이미 민간인 50만명을 학살한 책임이 있는 구후투족 정부 요인들은 국민화합이 시작되기 전에 재판에 회부시켜 처벌할 것이라고 밝혔다. 그러나 새정권은 르완다의 진정한 평화를 위해 피난민은 물론 구정부 관리들에 대한 화해정책을 취해야 한다.
RPF는 지난 90년 우간다에서 작성한 8대 강령에서 「난민을 양산해내는 정권」축출과 르완다에서의 민주주의실현, 종족단결을 내전의 핵심명분이라고 밝혔다.
따라서 보복에 대한 두려움과 생명유지를 위한 자구책으로 자이르로 피신한 난민들을 포함한 후투족에 대한 RPF의 대학살은 없을 것이다.
하지만 새정권은 학살위협을 제거하는데서 더 나아가 자이르의 난민촌에서 죽음과 싸우고 있는 난민들을 하루빨리 조국의 품으로 끌어들일 대안을 내놓아야 한다. 후투족이든 투치족이든 귀환을 환영하는 적극적인 조치를 취해야 하고 가능한 한 빨리 사면조치를 취해야 할 것이다.
이와 함께 새정부는 각 지역에 민주적인 선거를 실시하는 한편 국민들이 뽑은 대표는 종족에 관계없이 등용하는 정책을 선언해야 한다.
르완다새정부의 이러한 노력에 병행해서 미국과 서방진영도 비지뭉구정부를 조속히 인정하고 난민들의 평화적인 귀환활동을 감시하는 유엔군을 르완다 전역에 파견해 더이상 무고한 생명이 죽어가는 일을 막아야 한다.
서방진영은 또 자이르로 피신한 구정권이 세력을 규합하는 것을 막고 난민들의 안전한 귀환을 보장하는 일에 앞장서는등 새정권의 화합정책을 적극 지원하는 것이 필요하다.
그럴 경우 RPF지도자들이 우간다에서의 종족화합과 민주화의 교훈을 명심하고 협력하는 한 르완다의 현 비극을 어렵지않게 극복할 수 있을 것이다.<미다트머스대 교수> 【정리=이종수기자】
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0