하위 당직인선 민주 심한 진통

◎각 계파간 이해상충 답보상태/현 당직자 조직적 반발 움직임민주당의 당개혁 발전구상이 지지부진하다. 대중정당·정책정당의 이미지 제고를 내걸고 착수된지 3개월이 지났지만 중하위 당직인선을 둘러싸고 잡음과 진통에 싸여 있다.

민주당은 지난 3월 전당대회 직후 당개혁 발전위(위원장 김원기 최고위원)를 구성,장·단기 개혁방안을 구상하는 등 체질개선을 위한 움직임을 활발히 보여왔다.

그러나 구상을 현실에 적용할 당직인선 단계에 들어가면서 각 계파간의 이해상충으로 애초의 취지가 무색해진 실정이다. 당직인선이 당내 세력간 자리가르기에 급급한 모습이 역력하기 때문이다.

특히 중간 당직인선이 두달여의 오랜 진통끝에 지난달 24일 간신히 매듭된후 「철저한 갈라먹기」라는 당내 비난이 고조되면서 하위 당직인선은 더욱 답보상태이다.

이기택대표를 비롯한 당지도부는 최근 보궐선거 지역을 돌며 지원유세에 열을 올리고 있으나 3월 전당대회로 이 대표 체제가 출범한지 3달이 지나도록 조직국 총무국 등 하부조직 인사가 안돼 사실상 하부당 기능이 마비상태이다.

이 대표 등 당지도는 이 대표의 유럽순방(16일)이전 하위 당직인선을 마무리할 것이라고 밝히고 있다. 하지만 이를 맡은 인사위원회가 10일에야 겨우 2차 회의를 갖고 본격적인 자리심사에 들어갈 예정이다.

하위 당직인선이 이처럼 어려움을 겪고 있는 것은 지난달 24일의 중간 당직인선 결과를 지켜온 당내 하위당직자들이 「갈라먹기 인사」에 대한 조직적인 반발움직임을 보이고 있는데다 당지도부의 개인적 이해가 상충되기 때문.

즉 지난달의 부위원장급 인사에서처럼 최고위원간의 복잡한 이해를 충족시킬 현실적인 방법은 지분에 충실한 것 이외에는 묘수가 없는게 민주당의 현실이다. 당시 44명의 부위원장급 인선결과는 9명의 최고위원이 대체로 5명씩 나눈 셈이었다.

결국 하위 당직인선도 이런 과정을 거칠 수 밖에 없는데 이에 하위당직자들이 강한 반발을 보이고 있어 지도부가 고심하고 있다. 또한 최고위원들간의 오랜 「밀고 당기기」 끝에 선정한 인사위원회가 9인 최고위원의 대리인역할에 만족하지 않고 독자적인 행동방침을 표명,진통을 더하고 있다.

당 10역이 그대로 들어가 있는 인사위원회는 지난 3일 첫 회의를 통해 ▲성실한 당직자를 우선한다 ▲지분에 구애받지 않는다 ▲적성을 최대한 반영하는 3개 원칙을 정하고 1백50여석의 하위당직 심사에 들어갔다.

당 10역 구성이 철저히 최고위원간의 지분에 따른 것인 만큼 얼마나 객관적인 심사에 이를 것인지는 여전한 의문이지만 인사위의 독자성 표방은 1백50여명 인선에 대한 배분방식을 고난도로 만들고 있는 것이다.

하위당직 인선은 당지도부의 기득권층에는 「누구를 자르느냐」의 문제로,새로 당지도부에 들어가 독자계보 형성을 꿈꾸는 인사들에게는 「누구를 고르느냐」의 문제로 나타나는 양상이다.

예컨대 당직자의 30% 정도를 계보로 가져온 이 대표는 결과적으로 이를 12% 정도로 축소해야할 「위기」에 몰려있다. 반면 새로 최고위원이 된 유준상 최고위원이나 조세형 최고위원 등은 당내 입지를 강화하기 위해 하위 당직인선을 철저히 활용해야 할 입장이다.

한편 국장급 이하 하위당직자 1백여명은 지난달 31일 모임을 갖고 ▲계파지분에 구애받지 않는 인선 ▲적재적소의 원칙 ▲기존 당직자 재임용 및 탈락자 구제방안 마련 등을 요구하고 나섰다.

이들은 이같은 요구가 받아들여지지 않을 경우 집단행동도 불사할 것이라고 엄포를 놓았다.

결국 인사위원회는 최고위원들간의 복잡한 이해를 고려해야 하고 하위당직자들의 이같은 요구도 생각해야 하는 진퇴양난에 빠져있는 형편이다.

이를 무난히 해소한다해도 결과적으로 대폭적인 물갈이는 애초부터 불가능해 당의 「개혁발전」은 지난한 일임이 재확인되고 있다.<황영식기자>