◎지역안배·실무인사… 화합부각/“당중심 개혁” 신한국위 철회도/김 당선자 잡음·부작용 경계 완전 보안속 홀로 주관김영삼 새 정부의 출범에 따른 사전 준비업무를 담당할 대통령직 인수위원회 인선결과가 30일 발표됐다.
김영삼 대통령당선자의 첫 「인사작품」이랄 수 있는 이번 인선내용은 당안팎의 일반적 전망을 뛰어넘은 「의외성」으로 인해 인선배경과 의미를 놓고 분분한 해석이 뒤따르고 있다.
○…이번 인선의 특징은 무엇보다 철저한 지역안배와 당내 실무형 중진인사들을 집중 기용함으로써 「화합적 의미」를 최우선적으로 부각한 것에서 나타난다.
이는 우선 김 당선자의 집권 청사진을 마련하는데 있어 편향성을 배제하고 광범위한 지역여론을 골고루 수렴해 향후 국정운영에 반영토록 한다는 상징적 의미를 바탕에 두려한 것 같다. 또한 호남출신 인사를 3명이나 기용함으로써 김 당선자의 지역주의타파 의지를 상대적으로 부각하고 있다.
게다가 김 당선자는 개혁정책 성안의 자문기구로 활용하려던 가칭 「신한국위」 구성계획 자체를 철회함으로써 당중심의 개혁주진 의중을 강하게 내비쳤다. 즉 대부분 위원들을 지역기반을 갖춘 의원 및 지구당 위원장으로 포진시킨 것도 정치인에 의한 정권 운용이라는 김 당선자의 「집권패턴」을 어느정도 엿볼 수 있게 한 대목이라는 것이다.
특히 김 당선자는 이번 인선을 통해 주변의 귀띔이나 조언에 치우치지 않고 자신의 의중을 그대로 관철시키는 특유의 인사스타일을 선보인 셈이다.
그동안 인수위 인선과 관련해 당내외의 잡음이 일었던게 사실이고 보면 김 당선자의 이와같은 인선방식은 앞으로 인선문제에 따른 지나친 설왕설래를 잠재우는 동시에 주변의 불협화음이나 갈등을 더이상 용납하지 않겠다는 경고성 의미까지 나름대로 함축돼 있다는 지적이다.
○…인수위원의 면면만을 놓고 볼때 김 당선자의 개혁의지가 배어있지 않다는 평가가 나오는 것도 사실이다. 그러나 김 당선자측 인사들은 오히려 당선자 자신과 당이 개혁추진의 주체이자 구심점이 됨으로써 보다 효율적인 정책추진이 가능할 것으로 보고 있다. 가령 「신한국위」 등 자문기구를 구성해 학자 등 전문가들로 하여금 「집권플랜」의 논리적 토대와 각종 개혁안을 작성토록 하는 것도 좋겠으나 이 보다는 기존의 당정책팀을 중심으로 김 당선자의 선거공약에 대한 실천방안을 마련케하는 것이 바람직하다는 결론을 내린 것이다.
김 당선자의 이같은 구상은 한편으로 개혁추진의 완급을 조절해가며 어디까지나 국정운영의 일관성과 「안정속의 개혁」이란 원칙을 지켜나가야 한다는 볼 수 있다. 특히 「신한국위」 구상 철회는 김 당선자가 김종필대표의 견해를 나름대로 청취한 끝에 내린 결론이란 관측이 나오는 것도 그같은 정황과 무관치 않은 것 같다. 외견상 개혁에 대한 기대치가 다소 희석된 것처럼 보이지만 오히려 당의 조직체계를 확고히 구축해 일사불란한 실행력을 발휘케 함으로써 한층 내실을 기할 수 있다고 본 것이다.
다만 인수위의 역할과 관련,각종 업무에 대한 실질권한이 부여되기 보다는 제한된 기능을 수행하는 가운데 보좌진과의 연결고리를 활용할 수 밖에 없을 것이란 견해가 지배적이다. 요컨대 인수위는 정권 인계인수에 필요한 지극히 실무적인 업무만을 담당하고 새 정부 진용 짜기 등과 같은 중요 사안은 김 당선자의 의중을 수시로 읽을 수 있는 「별도팀」이 맡을 공산이 크다고 봐야 한다는 것이다. 이 경우 최창윤 비서실장이 인수위와 특보·보좌역의 가교역을 맡아 사실상 정권인수업무를 총괄하게 될 것으로 보인다. 또한 당 정책위의 전문위원들이 실무자로 참여해 정부와의 협조업무를 분담하게 될 것으로 알려졌다.
특히 인수위 활동은 분야별로 소위를 구성할 방침이나 위원들의 전문분야가 중복되는 점을 감안,분과를 세분하지 않고 3∼4개의 유사분야로 그룹화할 것으로 알려졌다.
○…이번 인수위의 인선과정은 「인사잡음」을 극도로 혐오하는 김 당선자의 평소 스타일이 십분 반영,거의 완벽한 보안속에 전격적으로 이루어진 것이 특징이다.
김 당선자는 명단발표 하루전인 29일에 가서야 주변 참모들에게 『전원 당내 인사를 기용하겠다』는 대략적인 인사윤곽만 내비쳤을 뿐 더 이상의 구체적 언질이나 상의없이 인선전 과정을 홀로 주관했다는 것이다.
김 당선자는 30일 아침에도 정 위원장을 제외한 14명의 위원장들에게 사전 통보도 없이 박종웅비서관을 상도동 자택으로 불러 인선결과를 구술한뒤 박희태대변인에게 이를 곧바로 발표토록 지시했다.
때문에 김 당선자의 측근이면서 위원으로 전격 기용된 한 인사는 29일까지도 『한가지 분명한 사실은 나는 대상에서 제외된다는 것』이라며 김 당선자의 「의중」과는 동떨어진 장담을 했을 정도.
또 여의도 당사의 사무총장·원내총무실 등에는 지역구나 의원회관 사무실 등에서 언론보도를 통해 임명 소식을 접한 위원들의 「확인전화」가 쇄도하는 등 과거 인사 때에는 전혀 찾아볼 수 없던 진풍경이 연출되기도.
이처럼 인선잡음·부작용을 경계한 김 당선자의 「일도양단」식 인사스타일을 의식한듯 당내에서도 인선내용에 대한 평가나 「뒷말」은 의도적으로 피하는 모습이어서 인선발표 이전과 다름없는 평온한 분위기를 유지하고 있다.
다만 당내 3계파중 소속인사가 1명도 임명되지 않은 공화계 일부 의원들이 다소 섭섭해하는 표정.
인선내용과는 별개로 오히려 진통을 겪었던 대목은 ▲인수위의 규모 ▲당외부인사 영입 ▲「신한국위원회」 설치여부 등이었다는 후문이다.
이들 문제에 대해서는 김 당선자가 당안팎에서 광범위한 의견수렴 작업을 거쳤는데 인수위 규모의 경우 김 당선자는 당초 10명선을 구상했으나 방대해진 정부조직 규모와 당내 화합을 위한 지역안배 등을 참작,15명으로 늘렸다는 설명이다.
또 외부인사의 인수위 영입에 대해서는 당내에서 일제히 향후 당위상 위축 가능성과 인수위의 팀웍문제를 강력히 제기,임명 대상은 당내로 한정됐고 같은 맥락에서 사무실까지 마련됐던 「신한국위원회」 역시 옥상옥이라는 지적이 일어 전격 백지화된 것으로 알려졌다.<정진석·유성식기자>
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