◎이스라엘 “영토반환” 밝혀/평화해결 여부 관심 집중/대시리아 대폭 양보안 거듭 시사/팔 자치문제·샤미르 반대등 장애열흘간(3∼13일)의 휴회후 14일 워싱턴에서 재개되는 제6차 중동평화회담은 최대 걸림돌인 점령지 반환문제에 이스라엘이 대폭 양보의 뜻을 거듭 밝혀 어느때보다 평화타결의 전망이 높다는 점에서 관심이 쏠리고 있다.
이스라엘측 양보내용중 주요골자는 골란고원의 반환과 요르단강 서안지구를 단계적으로 팔레스타인 자치에 맡기겠다는 것이다. 특히 골란고원은 67년 3차 중동전때 시리아로부터 빼앗은 땅인데 이를 반환할 경우 아랍의 맹주격인 시리아를 이스라엘측 평화구도에 끌어들일 수 있을 것으로 기대되고 있다.
이스라엘은 아직 점령지의 전면적인 반환을 약속하지는 않고 있다. 하지만 이스라엘 고위인사들이 회담을 전후해 던지는 각종 수사를 보면 점령지 반환이 중동평화 타결을 위한 복안임을 알 수 있다.
이스라엘의 대시리아 협상팀 수석대표 이트마르 라비노비치가 『우리 안은 이스라엘의 안보와 시리아의 필요를 감안하고 있다』고 말한 점은 시사하는 바가 크다.
더욱이 지난주 시리아가 『골란고원의 일부를 반환할 수도 있다』는 라빈 총리의 완곡한 제안을 거부했기 때문에 이스라엘측이 「일부 반환안」을 다시 내놓지는 않을 것으로 보인다. 라몬 이스라엘 보건장관은 한술 더떠 『이스라엘은 유엔안보리 결의안 242호와 338호에 입각,영토를 변경할 분비가 돼있다』고까지 말하고 있다.
안보리 결의안은 점령지 반환을 촉구하고 있기 때문에 라몬 장관의 말을 액면 그대로 해석하면 점령지 반환은 예정된 수순으로 보인다.
그러나 여기에는 몇가지 조건이 있다. 이스라엘측은 「영토와 평화의 교환을 조건으로 제시하고 있다. 즉 땅을 주면 시리아가 평화를 약속해야 한다는 것이다.
이스라엘이 염두에 두는 평화란 시리아와의 국교수립이다. 시몬 페레스 이스라엘 외무장관은 보다 구체적으로 『평화는 대사교환,국경개방,경제·문화교류를 뜻한다』고 말하고 있다. 또한 시리아가 다른 아랍권 국가이스라엘 분쟁해결에 영향력을 행사해야 한다는 것도 역시 조건중의 하나다.
시리아는 고토 회복이라는 이득을 앞에 두고서도 이스라엘측 조건을 선뜻 받아들일 수 없는 입장이다. 요르단강 서안과 가자지구의 팔레스타인 자치문제가 바로 그 제약요인이다. 시리아가 이스라엘과의 쌍무협상을 통해 「영토획득국교수립」을 선택한다면,팔레스타인 등 다른 아랍권들이 『아랍연대를 포기했다』고 크게 반발할 것이다.
때문에 시리아는 전면 자치와 단계적 자치(5년)를 놓고 줄다리기하는 팔레스타인과 이스라엘의 협상추이에 보조를 맞춰야할 입장이다.
이같은 대외관계의 걸림돌 외에도 이스라엘 내부에도 점령지 반환을 극력반대하는 강경우파가 내부의 복병으로 남아있다. 1만5천명의 점령지 정착민들이 14일 대규모 반환반대 시위를 벌였다.
또 점령지 반환거부 법안이 의회에 상정된 상태다. 샤미르 전 총리 등 우파정치인들은 『아랍과의 완전 평화는 미혹」이라고까지 반발하고 있다.
이같은 장애들 때문에 6차회담이 중동평화 구도의 정착이라는 결실에 이르기까지는 막전막후의 파란과 굴곡이 적지 않을 것 같다.<이영성기자>
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