선거에서 선거인의 최종적 후보선택은 투표용지로 표현된다.이처럼 투표의 효력을 결정하는 투표용지는 부정투표의 소지를 배제하기 위해 여러가지 통제장치와 엄격한 관리를 필요로 한다.
투표용지에는 후보자의 기호·성명 및 소속정당명·기표란과 일련번호가 우선 기재된다. 또 정규투표용지임을 증명하는 선관위의 청인·정당추천후보자의 대리인과 투표구 추천위원의 가인,투표구 위원장의 사인 등 선관위와 당사자의 통제확인을 위한 3중의 절차과정을 거친다.
또한 인쇄시 출입통제와 종료후 원판회수 등을 통해 인쇄과정의 부정을 봉쇄하고 투표구 선관위에서는 이를 봉인해 보관하는 등 엄격한 관리를 하게 된다.
그러나 이같이 철저한 투표용지 작성과정은 유출·위조사고나 부정투표 용지작성 등 부정시비를 줄인 반면 1개의 용지에 여러가지 확인절차를 가함으로써 짧은 선거기간에 비해 많은 시간과 인력이 소요되는 측면도 있다.
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