정기국회가 끝나는 것과 동시에 곧바로 선거체제에 들어가는가 싶던 여야가 선거체제의 시작이라고할 공천작업부터 다소 늦출 태세이다. 민자당은 후보구도 문제 등 정치일정에 대한 계파간 이견조정을 위해 공천작업을 늦추기로 했고 민주당은 조직책 조기발표가 가져올 조직분규와 후유증 등을 감안해 공천으로 직결될 조직책 인선을 내년으로 미루기로 했다.◎민자/일정싼 줄다리기 시한부 휴전/“다여차단” 사전정리 시간벌기
○…민자당은 당초 정기국회 회기가 끝난뒤인 20일께부터 14대 총선후보 공천신청 접수를 받을 예정이었으나 이를 내년 1월초로 연기했다.
이에따라 늦어도 내년 1월 중순까지 끝내려했던 공천작업도 1월말로 늦춰지게 됐다.
물론 민자당은 공개적인 공천작업에 앞서 내부적인 실무 준비작업은 진행할 방침이고 이미 지구당 별로 현지 실사작업을 진행중이다.
그러나 이같은 공개적인 정치일정의 연기는 단순한 절차 또는 일력상의 차원을 넘어 적지않은 의미를 지니고 있다.
특히 정기국회 폐회후 곧바로 점화될 것으로 점쳐졌던 계파간 차기대권후보 갈등이 일단 내년 1월로 미뤄진 것과 공천일정 순연이 연관돼 있다는 점에서 복잡한 민자당의 속사정과 기류를 엿볼 수 있다는 분석이다.
그동안 총선전 후보문제의 「선결」을 요구하는 민주계는 내년 4월 총선과 2월중순 공천작업 완료를 기대해 왔다. 반면 민정·공화계는 민주계의 후보공세를 저지하려면 조기 총선국면 돌입이 필요하다는 판단아래 내년 3월 총선과 1월중순 공천매듭을 주장해 왔다.
따라서 공천작업의 연기는 후보구도의 향방이나 총선시기 결정과는 별개로 정치일정의 조기추진을 시도한 민정·공화계와 이를 늦추려는 민주계간에 시한부 휴전의 합의가 이루어진 결과라고 할 수 있다.
이런 관측은 오래전부터 정기국회후 공천작업의 본격착수를 「공언」해온 김윤환 사무총장이 내년 1월로 늦출 방침임을 확인한데서 단적으로 뒷받침된다.
이와관련,당 주위에서는 지난달 29일 노태우대통령과 김영삼대표가 주례회동을 가진 자리서 파행을 빚던 국회정상화 문제는 물론 정치일정 전반에 관해 교감이 있었을 것이라는 얘기가 나돌고 있다.
여기에다 일여다야의 구도로 임하려는 총선전략을 감안할때 출마를 희망하는 여권인사들을 사전교통정리 해놓고 공천작업에 들어가는 것이 후유증을 최소화할 수 있다는 계산을 했을 것이라는 관측이다.
이렇게 본다면 결국 실질적인 공천작업은 이미 진행중이나 다만 공개적인 작업시작 시점은 후보문제 등과 맞물려 일괄 결정될 것이라는 전망이 가능해진다.
○…그러나 이처럼 공천일정이 다른 정치일정과 맞물려 다소 늦춰진 것과는 관계없이 청와대를 비롯,여권 관계기관에서는 이미 공천을 앞둔 사전정지작업 일환으로 현역의원·지구당위원장·출마예상자 등에 대한 실사작업을 1∼2차례 추진한 것으로 전해지고 있다.
민자당도 지난달 하순 15개 시도별로 지구당 조직실태 및 출마예상자들에 대한 당선가능성·현지 여론 등을 점검하는 「암행조사반」을 현지에 파견,이달 하순까지 기초자료를 수집해 정리한다는 방침이다.
민자당은 조직강화특위(공천심사위)에서 지역구 별로 현역의원을 우선 배려한다는 입장이나 각종 비리사건에 관련됐거나 당선 가능성이 희박한 인사는 탈락시킨다는 방침이며 문제지역에 대해서선 2∼3배수로 후보자를 압축한다는 복안이다.
따라서 3당 통합 당시의 계파지분은 가급적 유지될 것으로 보이나 ▲당선 가능성 ▲당성 ▲현지 여론 등에 따라 계파안배가 반드시 적용되지 않을 것이라는 관측도 적지않다.
현역의원중에서 ▲수서사건 관련자 ▲국회상공위 외유사건 등 국회입법 활동을 통해 이권에 개입,수감됐거나 형을 받은인사 ▲5공 사건 등 비리케이스로 재판을 받거나 계류중인 인사 등은 전원 탈락시킨다는 방침이다.
이밖에 지구당 조직관리 부실해당인사 및 광역의회 선거에서 참패한 3∼명의 원내외인사도 배제될 것으로 알려지고 있다.
현재 당내에서는 ▲서울 2∼3 ▲부산 1∼2 ▲대구·경북 7∼9 ▲인천·경기 5∼6 ▲대전·충남 4∼6 ▲충북 1∼2 ▲강원 3∼4 ▲경남 4∼5 ▲제주도 1∼2명 등 40여명의 현역의원이 탈락될 것이라는 관측이 나오고 있다.
특히 계파별로 민정계(93명)가 30%선인 27∼28명이,민주계(41명)가 10∼15%선인 7∼8명이,공화계(27명)가 30∼40%선인 8∼9명이 물갈이될 것이라는 소문도 나돌고 있다.
이와함께 P·K·C의원 등 지역구출신 원로들이 전국구로 진출하고 전국구 의원중에는 7∼8명이 지역구 공천을 받을 것이라는 관측도 있다. 또한 전국구 현역의원 59명중 한자릿수 정도만 재공천될 것이라는 견해가 지배적이다.
따라서 민자당 현역의원(지역구)의 공천탈락률은 40%선이 될 것으로 전망된다.<조명구기자>
◎민주/「지분」 갈등무마·바람접목 겨냥/「결단」여지 넓혀 수출폭 커질듯
○…민주당은 조직책 인선일정을 대폭 늦추면서 조직책 인선을 공천으로 연결시켜 총선전략의 고삐를 바짝 당기는 모습이다.
조직책 선정시기를 내년 1월로 미룸으로써 조직분규 등 공천후유증을 최소화하는 한편 당체제 정비의 내부행사를 선거에서의 야당바람으로 곧바로 접목시키겠다는 것이다.
그러나 합당에 따른 조직책 인선작업에는 어차피 신민 민주 양계파가 각기 「제살베기」의 냉혹한 과정을 거쳐야만 하는게 엄연한 현실이다.
민주당이 조직책 인선 연기에 대해 당내 공감대를 이뤄가면서도 구체적 인선내용과 일괄 발표시기 등을 놓고 계파간에 다소의 견해차를 보이는 등 공천을 둘러싼 진통을 겪고 있는게 이같은 현실을 잘 말해주고 있다.
특히 최근들어서는 이 진통이 경우에 따라서는 계파간 갈등양상으로까지 확산될 조짐마저 보이고 있는 형편이다.
○…민주당이 조직책 선정을 늦춤에 따라 새로 임명될 조직책은 곧바로 공천자가 된다.
일정이 늦춰짐에 따라 인선발표 규모가 크게 늘어날 수 밖에 없으며,일괄발표 시기가 총선체제 도입을 예고하게 된다. 때문에 공천의 면면에 더욱 신경을 쓰지않을 수 없게 된게 민주당의 사정. 이는 민주당이 이번 선거의 가장 중요한 쟁점중 하나가 「도덕성」의 문제가될 것이라고 보는 내부판단과도 직결된다. 따라서 비리관련 인사나 의정활동 부진의원에 대한 「수술」은 공천일정이 연기될수록 더욱 과감한 방식으로 이루어질 것으로 보인다.
이런 맥락에서 공천일정의 연기는 조직강화특위의 작업부진보다는 공천탈락 대상자들에 대한 지도부의 「결단」에 보다 많은 여지를 확보해주기 위한 측면도 있다.
이와관련,특위 위원장인 김원기 사무총장은 『조직책 인선작업이란 99%가 완료된다 하더라도 나머지 1%의 문제를 놓고 진통이 계속되는 경우가 많다』고 말하고 있다. 실제로 민주당은 영·호남의 계파간 지역편차로 인해 서울을 비롯한 특수지역을 빼곤 인선이 비교적 수월한 편이랄 수 있다.
따라서 몇몇 전략지역에 대한 계파간 담판과 함께 민주당에 큰 난제로 안겨있는 것은 호남지역 의원들에 대한 물갈이의 정도와 그 성과이다.
○…최근들어 양계파간에 뚜렷이 감지되는 신경전도 이런 배경에서 비롯된다고 봐야 한다.
우선 계파간 담판과 관련,양측은 「인물본위」 인선이라는 원칙에는 인식을 같이하면서도 이를 자파인물의 「등용」을 위해 상대를 밀어내는 명분으로 활용하려는 속셈을 점차 드러내고 있다. 조직강화특위 활동이 계속될수록 당내에서는 상대편 신청자들에 대한 혹평이 점차 무성해지고 있는 실정이다.
서울지역의 경우는 민주계가 6대 4의 지분엄수를 강조하는 반면 신민계는 이에 탄력적이라야 한다는 태도를 보이고 있다.
그리고 이같은 분위기는 공천일정과 관련한 민주계의 이의제기에서도 어렵지 않게 엿볼수 있다.
민주계는 5일 아침 이기택 공동대표와 자파 최고위원 및 특위 위원들이 한데모여 공천문제를 논의하는 모임을 가졌는데,시기나 사안으로 미루어 이는 명백한 「계파모임」으로 지목되고 있다.
이 자리에서 민주계는 1차 공천시기를 우선 연내로 해야한다는 입장을 정해 신민계를 크게 의식하는 모습을 보여주기도 했다.
이와함께 합당합의에 따른 서울지역의 6대 4지분 엄수를 다짐했다.
민주계의 이런 움직임은 조직책 인선작업이 착수된 이후 김대중대표와 이 대표 사이의 「고위급 교감」이 전혀 없었던 상태에서 나온 것이기 때문에 공천을 둘러싼 계파알력이 서서히 시작되는 것으로 확대해석 되고있다.
여기에 호남지역 물갈이 여부에도 감시의 눈길이 끊이지 않고있다. 민주계가 1차 인선을 연내로 주장하고 나선 것도 물갈이의 조기단행을 신민계에 촉구하는 측면이 있다.
○…이렇게 보면 민주당의 공천진통은 서서히 본격화의 단계로 들어서고 있다고 말할 수 있다. 그리고 이 진통은 결국 두 대표의 최종 담판으로 매듭될 수 밖에 없다는게 민주당의 내부 사정이다.
민주당은 조직책 인선 연기로 상당한 시간을 확보했기 때문에 두 대표의 공천복안이 구체화될때 당 전체의 공천구도가 그 실체를 드러낼 것으로 보인다.
그러나 여기에도 양계파에게 합당을 필요로 했던 각각의 내적 동기들이 엄존하고 있는 만큼,공천의 최종판도는 총선이후 당내 역학과도 연결되는 비상한 관심대상일 수 밖에 없다.
따라서 공천매듭의 막바지 단계에 이르기까지,구체적으로는 김·이 두 대표의 직접담판이 거듭될수록 양계파의 알력상이 접차 노골화될 소지도 있다.<조재용기자>
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