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정책·인물 총동원 “압승” 포석(한국일보 월요포럼 여야 총선전략)
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정책·인물 총동원 “압승” 포석(한국일보 월요포럼 여야 총선전략)

입력
1991.12.02 00:00
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◎청년층 집중공략 「수성」 전력경주/민자/지역색 탈색 「6공 실정」 파상공세/민주정기국회가 사실상 마무리됨에 따라 정치권은 14대 총선국면에 성큼 다가섰다. 민자당이 쟁점법안 날치기라는 무리를 강행했던 이유중 하나가 총선국면에로의 조기전환이었다는 분석에서도 볼 수 있듯이 여야는 총선체제를 서둘러 가동하고 있다. 다가올 총선이 내년의 각급 선거에서 사활적 시금석이 될것이라는 점,특히 차기대권고지를 가늠할 잣대로서의 의미를 지니고 있음은 여야가 너무나 잘 알고 있다. 여야는 그동안 각기 사정에 따라 유·무형의 선거준비를 진행시켜왔고 이달부터는 이같은 활동을 본격화할 태세이다. 정기국회 역시 이런 맥락에서보면 선거전략의 연장선상이라는 실질적 의미를 지녔다고 볼수 있다.

○여·야의 목표

민자당은 현재의 의석비율이 14대에 그대로 이어지리라고는 생각지 않고 있다. 현 의석수가 민자당이라는 단일정당으로 얻은 것이 아닌데다 야당도 13대때와는 달리 단일화됨으로써 강력한 상대로 등장했기 때문이다.

민자당은 따라서 현재 전체의석(2백99명)의 72%(2백15명)를 차지하고 있는 의석비율이 14대 총선에서 적어도 70%를 밑도는 수준으로 떨어질 것이라는 전망에는 대체로 수긍하는 편이다.

민자당은 그러나 강야와 여권 후보난립 등을 감안한다해도 원내 개헌선인 3분의 2,즉 67% 이상은 얻겠다는 목표를 세우고 있다.

물론 이 수치는 앞으로 선거구 증구를 통해 여당이 상대적 이익을 얻게될 가능성이 큰데다 어디까지나 민자당의 희망섞인 관측을 바탕으로 하고있다는 점에서 다소 과장된 측면을 지니고 있기도 하다.

지역적으로 볼때 민자당은 우선 현행 선거구를 기준으로 부산·대구·경남·북 등 영남권의 71개 선거구를 거의 석권하겠다는 의지를 보이고 있다. 또한 공화계를 중심으로 대전·충남북 등 중부지역에서도 대다수 의석을 얻겠다는게 민자당의 목표이다.

다만 민자당은 서울과 경기·인천 등 수도권지역에서는 일부 「피해」를 각오하고 있는 것도 사실이다. 그러나 이 지역에서도 현재보다 10석 이상 내줄수는 없다는 목표아래 대책마련에 부산하다.

민주당은 14대 총선에서 통합 야당바람을 일으켜 과반수의석을 반드시 확보,여소야대를 재현시키겠다는 태세이다.

민주당은 차기수권 태세의 강화를 위해서나 여권의 내각제 개헌시도에 대한 원천봉쇄의 차원에서 원내과반수의석이 꼭 필요하다는 입장이다.

김대중 공동대표가 그간 여러차례 언급했듯이 민주당은 이번 총선에서 ▲서울 및 수도권압승 ▲중부권 과반수확보 ▲호남석권 ▲영남 교두보확도 등의 권역별 목표를 설정하고 있다.

이를 15개 시·도별로 보면(괄호안은 현의원정수) ▲서울 30(42) ▲부산 5(15) ▲대구 1(8) ▲인천 4(7) ▲광주 5(5) ▲대전 2(4) ▲경기 8(28) ▲강원 5(14) ▲충북 3(9) ▲충남 5(14) ▲전북 14(14) ▲전남 18(18) ▲경북 3(21) ▲경남 4(22) ▲제주 2(3) 등 현행 2백24개선거구 기준으로 1백10명 안팎의 당선자를 낸다는 계산이다.

특히 민주당은 전통적으로 정치적 비중이 큰 서울 등 수도권지역의 승리가 곧 총선승리라는 인식아래 이 지역 공략에 총력을 기울여 대통령선거의 기선을 제압한다는 복안이다.

민주당은 당내 「물갈이」와 신진인사영입을 통한 공천작업만 성공적으로 마무리 된다면 이번에는 야당통합의 여세를 몰아 민자당과 볼만한 싸움을 벌일 수 있다고 보고 있다.

○선거전략·공약개발

민자당의 기본총선전략중 하나는 계파별로 나뉘어져 있는 지역 지지기반의 충분한 활용이다. 지난번 광역선거때와 마찬가지로 김영삼대표는 부산·경남,김종필 최고위원은 충남·북,박태준 최고위원은 호남 등으로 지역을 분할해 당지도부가 집중적인 지원활동을 펼 예정이다.

민자당은 또한 이번 총선에서 상당한 위협적인 장애요소로 등장한 친여후보의 교통정리에 적지않은 힘을 쏟아야할 형편이다. 따라서 민자당은 공천과정에서 유력한 여권후보들이 충돌해 야당에 어부지리를 주는 일이 없도록 조정작업을 펴는 한편 이들의 무소속 출마시 기존조직의 이탈을 방지하기 위한 다각적인 대책도 마련할 계획이다.

이와함께 민자당은 후보공천때 지역안배보다는 당선가능성에 중점을 둘 계획이다. 따라서 그동안의 지역여론조사 결과와 광역선거성적,이달 중순 실시될 지구당 현지조사 등의 자료가 계파별 기득권에 앞서 공천심사의 결정적 근거로 작용할 것으로 보인다.

민자당은 이밖에 정책위를 중심으로 미래지향적이면서도 여당의 안정적 이미지를 부각시킬 수 있는 공약개발에 박차를 가하고 있다.

민주화의 완성과 통일실현노력 경제안정 등을 기본으로 실현가능한 지역별 민생관련 공약을 집중 개발해 나간다는 것이다.

민주당은 이미 정책위를 중심으로 차기총선을 겨냥한 정책과 공약발굴에 착수했다.

민주당은 이번 총선에서는 과거처럼 소위 민주대 반민주구도의 부각을 통한 선명성 과시전략이 더이상 설득력을 갖지 못할 것으로 판단,경제 및 민생현안에 초점을 맞춰 6공의 실정을 집중 공격하는 한편 현실적인 「대안」을 제시하는 정책경쟁을 펼 예정이다.

이에따라 민주당은 우선 여권의 아킬레스건이라 할수있는 토지공개념과 금융실명제 도입지연에 대한 파상적인 명분공세를 취하는 동시에 그동안 이들 제도의 조기실시를 위한 당의 노력을 백서 등을 통해 대대적으로 홍보해 중산·서민층에 파고든다는 것이다.

또 최근 물가불안,수출부진,무역적자폭 확대 등 이른바 총체적 경제난에 대한 논리적이고도 전향적인 해결책이 제시될 것이라는 게 정책관계자들의 설명이다.

이와함께 민주당은 조만간 각 경제분야별 전문가들로 연구팀을 구성,정부의 7차 5개년 계획의 허실을 폭로하는 총체적 비판자료를 발간해 선거기간중 전국에 배포할 예정.

이에 덧붙여 수서비리 사건의 재공론화를 통해 여권의 「도덕성」에 타격을 가하고 지난 광역의회선거,또는 국회운영상에 나타난 무더기 날치기 등 거여의 독주양상을 집중거론해 유권자들의 견제심리에 호소하는것 역시 빼놓을 수 없는 민주당의 선거전략이다.

○취약부문대책

민자당은 취약계승으로 평가되어온 청년층을 내년 선거에서 집중 공략한다는 전략을 세워놓고 있다. 이와 관련,민자당은 최근들어 주요대학 학생들을 당사로 초청,당직자와의 간담회를 마련하는 등 특별대책을 서두르고 있다.

또한 민자당은 여성표의 잠재력을 크게 의식,부녀당원을 중심으로 여성지지 기반확충에 최대한의 노력을 기울인다는 방침이다.

지역별로는 수도권이 가장 취약하다고 판단,이 지역에 대한 득표의 대책을 강구할 계획이다.

이곳에서의 승리가 곧 총선승리의 관건인만큼 엄정한 공천은 물론 인적·재정적 지원에서 당차원의 전폭적 배려를 아끼지 않는다는게 당지도부의 생각이다.

한편 민자당은 야당의 아성인 호남지역에서 기필코 교두보를 확보한다는 의지아래 장관출신 등 거물급인사의 영입 등을 적극 검토하고 있다. 특히 당선과는 관계없이 이 지역에서의 득표율을 20%선 이상으로 끌어올리기 위해 다각적인 방안을 강구하고 있다.

민주당은 야당통합에도 불구,여전히 강하게 남아있는 소위 지역당 이미지를 이번 총선가도에서 최대의 장애가 될것임을 인정하고 있다.

민주당은 따라서 수도권을 제외한 비호남지역에서는 상당한 고전을 예상하면서도 야권통합이 위력을 발휘해줄 것으로 기대하고 있다.

이런 가운데 민주당은 현재 지역당 색채의 탈색을 위해 이기택 공동대표의 당내 위상강화를 위해 여러모로 각별한 신경을 쓰고 있다.

즉 영남출신의 이 대표가 김대중 공동대표와 실질적으로 동등한 권한과 영향력을 확보,당내에 넓게 드리운 김 대표의 그림자를 희석시킴으로써 그동안 「대안」 부재상태에 놓여있던 비호남 야성유권자들의 표를 흡수하겠다는 것이다.

같은 맥락에서 이 대표가 총선전에 차기대권후보경선 출마를 선언해야 한다는 주장이 당내에서 민주계를 중심으로 제기되고 있고 이같은 이 대표 위상제고작업은 김 대표의 은밀한 지원속에 꾸준히 진행되고 있다.

따라서 선거기간중에도 이 대표를 앞세운 전국적인 순회지원 유세가 대대적으로 전개될 전망이다.

○총선의 변수들

민자당에게 최대변수는 역시 차기후보구도문제. 후보구도가시화의 시점이 총선전이냐 총선후냐에 따라 민자당의 총선전열이 크게 달라질 수 밖에 없다. 특히 이 문제는 계파간 공천지분과도 얽혀있어 태풍의 눈이 될 가능성이 크다.

이와 관련,민주계측은 총선전에 후보구도를 가시화해야 단합된 모습으로 총선에서 승리할 수 있다는 주장을 굽히지 않고 있다.

반면 민정·공화계는 총선전 가시화는 부산·경남을 제외한 전지역에서의 패퇴를 초래할 것이므로 절대 불가하다는 입장을 고수하고 있다.

민자당에 대한 또 하나 주요변수는 5공 세력 등 구여권인사들의 향배. 전국 곳곳에서 일야다여의 형국이 펼쳐질 경우 적지않은 타격을 입을 수 있다는 점을 우려하고 있다.

민주당에 대한 총선변수로는 ▲신진영입인사의 질과 양 ▲신야당의 출현 등을 들수 있다. 특히 호남지역에서 어느정도 참신한 인사들을 새로 공천해 「물갈이」를 성공시킬 수 있느냐와 영남지역에서 민주계 인사들의 원내진출이 목표만큼 이루어지느냐가 향후 대권고지 등 민주당의 정치적 운명에 직결돼 있다고 볼수 있다.<정광철·유성식기자>

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