◎특유의 「밀어붙이기」 외교에 일부 기대감/최근 남북 화해기운에 엉뚱한 불 우려도조지·부시 미 대통령은 2일 지난 30여년간 「지중해의 불씨」로 내연돼온 키프로스의 민족분규를 종식시키기위해 그리스와 터키정부가 빠르면 이달내에 회동키로 합의했다고 발표했다.
관측통들은 부시 대통령의 이같은 외교적 이니셔티브를 걸프전 승전으로 얻은 「자신감」과 중동평화회담 개최를 기정사실화 시킨 모스크바 미소정상회담의 성과를 극대화하기 위한 「밀어붙이기」 외교로 평가하고 있다.
부시 대통령은 서방선진 7개국(G7) 회담과 미소정상회담으로 이어지는 빡빡한 일정속에서도 지난 7월18일과 20일 그리스와 터키를 각각 방문해 양국의 직접협상을 주선하는 의욕을 과시했다.
부시의 「밀어붙이기」 외교는 관련국들 사이에 일단 기대감과 긍정적인 반응을 불러 일으키고 있지만 회의론 또한 만만치않게 제기되고 있다.
지중해 동부 해역에 위치한 키프로스는 유럽과 중동을 연결하는 전략요충지로 지난 59년 2월 영국으로부터 독립한 섬나라다. 인구 70만명중 그리스계가 57만 터키계가 12만명을 차지하고 있다. 독립당시엔 단일정부를 구성했지만 이후 민족분규가 격화되면서 숱한 유혈사태를 겪었고 급기야 83년 국토가 남북으로 분단됐다.
현재 키프로스의 남쪽은 대외적으로 정통성을 인정받고 있는 그리스계 키프로스 공화국이 통치하고 있고,국토의 40%에 달하는 북부는 북 키프로스 터키공화국이 장악하고 있다. 두 공화국은 각자 대통령을 선출하고 상대방의 행정권을 인정,사실상 독립국가로 공존하고 있다.
여기서 간과할 수 없는 것은 외세의 개입이 키프로스의 민족분규를 조장하는 분단을 촉진했다는 점이다.
독립 당시부터 74년까지 키프로스의 대통령이었던 키프로스정교회의 마카리오스 대주교는 외세를 배격하고 자주·자립을 지향하는 중립노선을 취했다. 마카리오스 대통령은 64년 소련과 군사원조협정을 체결해 과거 종주국이었던 영국과 미국을 주축으로한 나토(북대서양조약기구)의 영향력을 상쇄하는 한편,그리스 터키 등 주변국의 내정개입을 막기위해 키프로스주둔 그리스군사 고문단의 철수를 요구했다.
마카리오스 대통령의 중립 노선은 나토의 전략요충인 몰타에 좌익정권이 수립된 71년이후 서방의 본격적인 견제를 받게됐다.
몰타의 정변으로 소련의 지중해 진출을 위한 교두보가 구축되면서 상대적으로 키프로스의 전략가치가 급등했기 때문이다. 이때 그리스와 터키는 미국 및 나토회원국의 승인하에 키프로스를 분할,모국과의 종속관계를 고착화시키는 한편 나토의 영향력도 유지시키자는 묵계를 했던 것으로 알려져있다.
그러나 74년 7월 그리스의 사주를 받은 키프로스 방위군이 마카리오 대통령을 축출하기 위한 쿠데타를 일으켜 게오르게스·바실리우 대통령이 집권한 이후 그리스터키의 대립이 격화됐다. 1개월여후 터키가 대규모 병력을 투입,북부지역을 강점하고 마침내 83년 11월 라우프·덴크타시 대통령의 북키프로스가 공화국을 수립함에 따라 결국 키프로스는 분단됐다.
키프로스의 분단과 나토회원국인 그리스터키의 갈등심화는 미국에 엉뚱한 고민을 안겨주었다.
즉 소련을 향해야할 총부리를 나토회원국끼리 겨눔에 따라 나토의 단결이 약화될 우려가 발생한 것이다. 미국은 83년 터키군 철수를 촉구하는 등 2개의 유엔결의안 채택을 통해 사태해결을 주도했다. 그러나 치안유지를 위한 수천명 규모의 평화유지군 파견 이외에는 이렇다할 성과를 거두지 못했다.
하지만 이 와중에서도 키프로스는 지난해말부터 자체적으로 친지방문과 「통일대토론회」 개최 등을 통해 남북교류를 증진시키면서 화해와 통일의 분위기를 조성해왔다. 또 경제적으로도 베이루트가 내전에 휩싸인후 키프로스는 유럽과 중동의 중계지로서 번영을 구가해왔다.
이런 상황에서 추진되고 있는 부시의 「밀어붙이기」 외교는 터키가 후원하는 북 키프로스 공화국의 승인문제를 둘러싼 그리스·터키간의 해묵은 싸움에 또다시 불을 지필지도 모른다는 우려가 나오고 있다. 이와함께 「평화는 강요할 수 없다」고 선언한 모스크바 미소정상회담의 성명대로 키프로스 문제를 남북당사자들에게 맡기자는 목소리도 점차 커지고 있다.<김현수기자>
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