◎정당관련·친여인사가 주류/시민·사회단체 “출전” 새 양상/중기·자영업자 많고 명망가 드물어… 직능단체 가세지방의회선거가 점차 열기를 돋우고 있다. 8일 공고와 함께 선거운동에 돌입하게 되는 후보자들은 오는 13일까지 관할선관위에 후보등록을 마쳐야 하는 만큼 각 선관위마다 후보지망생들의 발길이 분주해지고 있다.
선거실시 결정이 갑작스레 이루어진 데 비해 선거무드가 예상 외로 빨리 조성되는 양상이다.
이를 반영하듯 전국 3천5백62개 선거구에서 총4천3백4명을 뽑게 될 이번 선거에는 최소한 4∼5 대 1의 경쟁률이 예상돼 대략 2만여 명의 후보들이 열띤 각축을 벌일 전망이다.
특히 이번 선거에는 기존 정치행태의 개혁과 「시민정치」의 창출을 내건 시민·사회단체들이 높은 관심을 갖고 있어 지금껏 있어온 총선·대선 등의 정치행사와는 판이한 양상을 띠게 될 것이란 전망도 나오고 있다.
그러나 입후보자군을 이루는 근간이 아무래도 정당관련 인사들로 나타나는 경향은 어쩔 수 없는 현실인 듯하다. 이는 지난 30년간의 선거가 모두 정당 중심으로 이루어져 온 「관성」 때문이랄 수 있을 것이다. 이번 선거가 비록 정당참여가 배제된 자치대표를 뽑는 것이라 해도 실제 자치단위에서 유지라고 일컬어질 만한 인사들이 직·간접으로 지역정치와 관련을 맺어온 현실 탓이기도 할 것이다.
실제로 각 선거구마다 활발히 거명되는 후보지망생들은 대부분이 정당의 지구당 간부들인 것으로 파악되고 있는 실정. 재야·시민단체들은 당초 적극참여의 뜻을 세웠지만,갑작스런 기초선거분리 실시로 후보를 직접 내세울 준비가 덜 된 상태인 것으로 알려지고 있다.
설사 당적보유와 무관한 인사들이라 해도 호남지역을 제외하고는 거의가 친여 성향이라는 점이 공통적이다. 민자당이 선거실시를 전격결정할 수 있었던 것도 이 같은 현상에 힘입었던 것으로 볼 수 있다. 민자당은 대신 쇄도하는 지망생들 가운데 주력지원 대상을 선별해야 하는 부담을 안고 있는 셈이지만 민자당이 이번 선거에서 한발짝 물러서 있는 자세도 사실 이 때문이다.
정당주변 인사들 중에는 각 지구당의 지역협의 회장이나 부위원장 등 당직자들,혹은 현직 국회의원비서관 출신들이 주종이며,이들의 직업은 약사등의 전문직에서부터 중소기업 경영자 자영업자 부동산 소개업자 유흥업소주인 땅부자 등 각양각색.
그 대신 예컨대 교수 변호사 의사 등 「비중」 있는 명망가급 인사들은 눈에 띄지 않는 게 특징. 한 의원은 이에 대해 『기초의회라는 특성상 어쩔 수 없는 현상같다』며 『권유해 보고 싶은 사람들은 거의 광역의회에 관심을 갖고 있다』고 설명했다. 그러나 지방의회 의장을 겨냥한 「중진급」인물이 나서는 경우도 상당수가 있다는 설명.
이와 함께 각 직능단체들이 자신의 대표를 진출시키기 위해 특정후보를 추대하는 현상도 이번 기초선거의 한 특징. 수도권 한 도시의 약사회는 기존의 정치권 인사들을 능가할 만한 의욕과 조직력을 과시하고 있는 실정인가 하면,지역여성단체장 출신의 여성 입후보자들도 이들 단체를 배경으로 뛰고 있다는 것.
농촌지역의 경우 상대적으로 도시지역보다 경합상이 덜한 형편. 그런 가운데서도 마을의 지역유지들간에 씨족간 후보단일화 등을 통해 나름대로 교통정리에 분주하다.
그러나 대도시 지역에서는 후보들의 난립상과 이로 인한 선거과열에 대한 우려가 벌써부터 적지 않다. 특히 서울을 비롯한 인구과다지역에서는 한 선거구당 2인 이상을 뽑는 지역이 상당수여서 이 같은 현상이 가중되고 있다. 서울 S구의 경우 9개 동 가운데 2인 선출선거구가 5개에 달해 현지지구당 위원장이 부담을 크게 느끼고 있는 형편. 이런 지역일수록 친여 인사들간 경쟁이 격심해 위원장들이 아예 선거관여를 포기하는 사례가 대부분이다.
반면 야권에서는 서울·경인지역 등 1구2인 선출지역을 집중공략의 대상으로 삼고 있어 난전이 예상된다.
호남지역의 경우 평민당측은 사실상 중앙당이 「공천권」을 행사할 방침임을 밝히고 있으나 「새마을」 반공연맹조직 등의 활동을 통해 지면을 쌓아온 여성향인물들에 대해서는 민자당도 기대를 걸고 있다.
한편 비정치적 중립인사들의 진출 가능성도 점쳐지고 있다. 지난 4일 발기인 대회를 가진 「시민연대회의」나,경실련 등 「공명선거실천시민운동협의회」 등의 사회단체들이 준비부족 등으로 인해 이번 선거에서 단체대표로 후보를 내지는 않기로 의견을 모았지만 이들과 뜻을 함께하는 인사들이 개별적인 입후보의사를 밝히는 경우가 적지 않다.
한 지방공업도시의 민자당 국회의원이 『후보정리 등에 일체 관여 않겠다』며 『벼락부자들이 선거를 혼탁하게 만들면 총선 때 나 자신이 손해본다』고 밝히듯이 정당의 관여 정도가 제한되고,이들의 계몽활동이 유권자의 인식에 설득력을 발휘할 경우 이들의 약진이 기대된다는 지적들이다.<조명구기자>
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