◎경쟁률 3 대 1 넘어… 명함·달력 등 홍수/「5당3락」 소문도 파다 금권선거 우려/법규정비·청사마련 “완료”주민들의 교육수준이 높고 재정자립도 또한 77.8%로 전국 시·도 가운데서 상위그룹에 속하는 경기도는 지자제 시행여건이 좋은 편이어서 부러움을 사고 있다. 경기도는 지난 88년부터 공무원에 대한 교육도 꾸준히 시켜왔으며 의회사무실 확보 등 준비작업도 거의 마무리했다. 경기도는 지자제 성패가 다가올 선거에 달렸다고 판단,연초부터는 36개 시·군별로 지역언론사의 협조를 받아 공명선거를 위한 세미나를 개최해오고 있다.
경기도는 지난 87년 5월 지방자치기획단을 설치,그 동안 자치관련법규 3백12건과 조례 3백94건 등 모두 7백6건을 정비했다.
또 도 사무 2백14건도 시·군에 위임했다. 이 밖에 늘어날 행정수요에 대비,주택 도로 상하수도 전담부서의 인원을 확충하는 방안도 마련해놨다.
도의회 청사는 93년 영구청사가 완공될 때까지 수원 경기 문화전당 관리동을 빌려쓰기로 하고 본회의장 상임위원실 의원사무실 도서실 등 16개 사무실의 단장작업이 한창이다. 36개 시·군 의회 청사도 신축,임대 등으로 거의 확보됐다.
경기도의 재정자립도는 도 본청이 80.4%,18개시가 평균 80.3%,18개군이 평균 50.1% 등으로 도 전체 재정자립도는 77.8%다. 경기도의 재정자립도는 지자제 성공을 위해 필요조건인 자립도 70%를 훨씬 웃도는 것이다.
그러나 안성군 36.1%,강화군 34.1% 등 16개군의 자립도가 70% 이하여서,도와 각 군은 재정확충방안 마련에 골몰하고 있다. 도는 자치단체의 세외수익사업으로 ▲토지개발 ▲관광지 개발 운영 ▲골재채취사업 ▲공유재산 관리수입 증대 ▲임산 수산자원 개발 등 63건을 선정,올해에만 모두 1백35억여 원을 확보할 계획이다.
추진중인 토지개발사업은 강화군·화성군의 해안매립 및 이천군의 늪지매립 등으로 도는 이들 사업수익이 33억여 원에 이를 것으로 보고 있다.
관광유원지개발사업은 안양시의 비산공원 개발 양평군의 용문산 관광유원지 확충 등 18개 시·군에서 추진중이다. 또 남한강 골재채취사업으로 여주군이 79억여 원,가평균이 50억원의 세외수입을 올릴 계획이며 옹진군 등 6개 시·군은 바다모래채취사업으로 모두 62억원의 수입을 확보할 계획을 세워놓고 있다. 공유재산의 경제적인 관리를 통한 수입증대방안도 다양한데 공유지 주차장 개발 등으로 15개 시·군은 20억원의 수입을 계상하고 있고 안산시 등 17개 시·군은 수산 임산자원 개발을 통한 수입확충에 나섰다.
1백17명의 도의원과 5백24명의 시·군·구 의원이 선출될 지방의회의원선거 분위기도 서서히 뜨거워지고 있다. 선관위와 행정당국이 사전선거운동을 강력히 단속하자 다소 수그러들기는 했지만 각종 모임 등에는 의원지망생들이 나타나 얼굴을 「세일」하느라 분주하다. 도내 유지들이 관심을 보이고 있는 도의원의 경우 지금까지 거명된 입후보예상자가 3백60여 명으로 경쟁률이 평균 3 대 1을 넘을 것으로 점쳐지고 있다. 도의원지망자들은 학연 혈연 지연 등을 중심으로 지지분위기를 조성하고 있는데 연초 연하장을 돌린 데 이어 최근에는 자기소개 명함을 수천장씩 찍어 뿌리고 있다.
도의원지망자들은 공천권이 정당 지구당 위원장에게 위임된 이후 중앙당 간부나 지구당 위원장의 줄을 잡느라 혈안이 돼 있다.
민자당 경기도지부위원장 김문원 의원은 『경기지역 도의원 공천 경쟁률이 6 대 1 정도는 될 것 같다』며 공천자의 80%가 당선될 것으로 낙관했다. 이같이 여권 우세를 주장하고 있는 민자당은 공천에서 지구당 간부 지역 지도급인사 고급공무원 출신 등에게 가점을 주기로 한 것으로 알려졌다.
한편 자금과 조직면에서 열세인 평민당은 성남 안산 광명시를 중심으로 한 수도권 주민들의 야권성향을 겨냥,지역에서 지명도가 높은 지구당 간부와 야당성향의 지역유지를 공천할 것으로 알려졌다.
민주당과 재야도 지역특성을 아전인수격으로 해석,후보를 내세워 민자 평민당에 맞설 움직임이다.
도의원 3명을 선출하는 화성군의 경우 후보로 거명되고 있는 10명 모두가 민자당 공천을 희망,「5당3락」 소문 속에 저마다 공천을 향해 뛰고 있다.
종친회를 배경으로 하고 지역기여도 재력 등을 경비한 김 모(57) 이 모(64) 홍 모씨(61) 등의 4파전이 예상되고 있는 데 이들은 선거구내 면소재지마다 연락사무소를 설치하고 당원조직을 강화하는 데만도 1개면 관리비가 최소한 5천만원으로 7개면의 공식적인 선거비용이 3억5천만원은 들 것으로 예상하고 있다.
이 밖에 선거참모 활동비와 인사장 명함 플래카드 제작 및 인쇄비 등으로 1억5천∼2억원씩을 계상,최소한 5억원을 써야 당선권내에 들 수 있다고 판단,「5당3락」설을 뒷받침하고 있다.
이 중 재력이 떨어지는 김 모씨는 지난 연말 2천6백여 만 원을 들여 새해인사장 3만매와 3색도 사진이 든 명함 3만장을 인쇄해놓고 배포는 하지 않은 채 공천줄을 찾고 있다.
김씨는 『지역 주민대표를 뽑는데 정당이 개입,당의 공천을 받아야 하는 것은 근본적으로 잘못된 것』이라며 불평을 하기도 했다.
한편 정당공천이 걸림돌이 되고 있는 수원시의 도의원지망자 이 모씨(52)와 화성군의 김 모씨(57) 등은 민자당의 공천과정을 지켜보다 공천에서 밀려날 경우 무소속이나 평민당의 공천을 받아 출마하겠다고 벼르고 있다.
그러나 「5당3락」이니 「7당5락」이니 하는 치열한 경쟁 속에서 박 모씨(46)는 지난 연말 소형 도자기 8천개를 만들어 유권자들에게 나눠줬고 연초에는 자신의 이름으로 달력을 돌리기도 했다.
경기도 선관위 경기도 등 선거관리기관들은 지난해 연말부터 이들 도의회 의원지망생들이 불법선거운동을 벌여 과열 기미를 보이자 연초부터 불법선거운동 감시를 강화,수원시 김포군·성남시 동두천 등지에서 7건의 불법사례를 적발해 당사자에게 시정토록 했다.
또 지방언론사에 불법선거운동 고발창구를 설치하는 등 단속을 강화하자 사전선거운동 열기는 다소 움츠러들고 있다. 선관위관계자들은 과열경쟁을 빚고 있는 도의원선거 입후보자들은 정당공천자가 결정될 2월 중순께를 기점으로 학연 지연 혈연 자금 등 모든 수단을 동원한 탈법적인 선거운동이 예상된다고 말했다.
이같은 과열선거 조짐에 대해 윤인재(54·수원 성누가병원장)는 『지자제의 성공은 주민들에게 달렸다』며 『지역일을 맡길 사람을 뽑는데 금권이나 혈연 지연에 얽매여서는 안 될 것이다』고 강조했다.
3당통합의 정계개편으로 28개 지역구 가운데 27개 지역구 국회의원을 휩쓸고 있는 민자당의 절대적 우세가 예상되는 가운데 유일하게 성남을을 교두보로 만회작전을 펼치려는 평민당이 얼마만큼 선전하느냐에 관심이 모아지고 있다.<수원=윤정상 기자>
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