◎「학점교류ㆍ풀교수」 바람직/지역특성에 맞게 학과조정 필요/교통난등 정부ㆍ재단 함께 풀어야지방캠퍼스의 갖가지문제점을 누구보다 잘 인식하고 있는 대학관계자들은 『당장 뾰족한 해결책이 없다는 점이 지방캠퍼스가 안고있는 가장 큰 문제』라고 역설적으로 말하고 있다.
10년앞을 내다보지 못한 문교정책과 양적팽창에만 치우친 사학재단의 단견이 빚은 문제점은 12년의 세월속에 안으로 곪아오면서 이제는 쉽게 처방전을 내릴수 없는 중증이 돼 버렸다는 것이다.
학교당국과 학생들이 해결방안을 제시하고 있으나 서로의 입장차이가 크고 견해가 일치돼도 이들의 힘만으로 풀수없는 난제가 적지않아 문제를 더욱 복잡하게 하고 있다.
한 문교부관계자는 「분교정책」의 실패를 인정하면서 『10년전만 하더라도 통학난이 심각하지도 않았고 지방의 교육수요도 흡수하는 등 나름대로 효과를 거뒀다』고 말하고 『그러나 이제는 여러 복합적요인으로 근본적인 치유는 불가능하다』고 밝혔다.
그동안 당사자인 학생들의 소리없는 불만과 피해의식이 안으로 누적돼온 지방캠퍼스문제는 이제 사회의 민주화ㆍ개방화와 학생들의 의식전환,조직적 학생운동으로 근본적 개선책을 요구하는 목소리가 커져가고 있다.
취약한 재정형편에도 시설투자가 꾸준히 늘어나고 행정적으로 서울캠퍼스와 대등한 관계를 갖도록 직제를 개편하여 독립채산제를 도입하는 등 노력도 시작되고 있다.
학생들은 총학생회산하에 「학원자주화추진위원회」 「인권복리위원회」 등 특별기구를 설치,학교당국과 지역주민,문교부를 상대로 교육여건개선과 학생복리향상 등을 위해 힘쓰고 있다.
건국대 충주캠퍼스 유일상교수(45ㆍ신방과)는 『미국식 「멀티캠퍼스」의 이상이 우리나라에서는 여러가지 여건으로 불가능해졌음을 하루빨리 자인하고 정책적 차원에서 재검토할 때가 됐다』고 말했다.
유교수는 지방캠퍼스가 새로운 캠퍼스로 분리 독립하는 것은 재정,지리적 위치,교육프로그램 등 모든 면에서 거의 불가능할뿐 아니라 1ㆍ2캠퍼스로 나눠 캠퍼스별 균형발전이나 운영효율화의 준거를 찾기 또한 어렵다고 말했다. 따라서 현실을 그대로 인정하고 서울캠퍼스와의 종속관계를 탈피,수평적관계를 유지하기 위한 방안마련이 가장 시급하다고 진단했다. 구체적 방안으로 학기당 1∼2과목의 학점교류제 인정을 확대하고 유능한 교수진을 상호보완적으로 활용하자는 것이다.
현재 일부 학교에서 교양과목을 중심으로 실시하고 있는 학점교류제는 통학난을 덜어주는 효과도 있어 큰 호응을 얻고있다.
또 중복학과를 점진적으로 폐지,1교1과체제로 가야하고 그러기 위해서는 우선 동일학과교수의 분리임용제도를 고쳐 차별대우를 없애고 대학원강의 참여 기회를 균등하게 부여해야 한다는 것이다.
이밖에 지방캠퍼스의 지리적위치를 활용,농업도시나 그 배후지에는 농축대학을,공업도시 근처에는 공과대학이나 자연계대학을 이전시키고 지역사회와 별관계가 없는 사회과학 계열 등은 서울캠퍼스로 옮겨 대학과 지역사회가 진정한 산학협동체제를 구축해야 한다고 주장했다.
경희대 수원캠퍼스 학생들은 최근 캠퍼스편제방향을 연구,복수캠퍼스 제도를 이상적인 모델로 제시해 눈길을 끌었다.
하나의 「경희」라는 이름 아래 단과대학이 양캠퍼스에 분리되는 방식으로 현재 성균관대학과 유사한 모델이다.
이 모델은 서울에는 인문사회캠퍼스를 두고 수원은 산학협동측면을 고려,자연과학캠퍼스를 두자는 것이다.
이에대해 학교측은 기초학문분야는 어느 캠퍼스든 필요하기 때문에 학과중복은 어쩔수 없고 서울캠퍼스 학생들의 반발능 새로운 문제점을 낳는다고 걱정하고 있다.
현재 열악한 주변환경과 통학난 등은 학교측으로서도 해결하기 어려워 정부의 대책만 기다리는 설정이다.
경희대 박규홍 기획관리실장(44)은 『학교내 제반시설은 빚을 내서라도 확충할 수 있지만 그린벨트와 절대농지 등으로 묶여 삭막한 대학촌은 어떻게 할수가 없다』고 말했다.
지방캠퍼스관계자들은 그러나 무엇보다도 재정난해소가 가장 시급한 과제라고 입을 모으고 있다. 이는 모든 사학의 공통된 문제이나 특히 서울캠퍼스에 재정을 의존하는 지방캠퍼스로서는 더욱 절실한 난제로 등장하고 있다.
고려대 조치원캠퍼스 김정배부총장은『서울과 지방캠퍼스간에 재정이 독립돼 있다해도 지금처럼 등록금에만 모든 것을 의존하는 상황에서는 양쪽 재정 모두 어려워질수 밖에 없다』면서 『정부의 지방캠퍼스 보조금확대,기업체의 기부금,기부금입학제도 허용 등이 필요하며 각 대학도 재정확충을 위한 사업개발 등 자구노력이 시급하다』고 말했다.
김부총장은 또 지방캠퍼스도 학문수준이 높아진 만큼 수준에 맞는 대학원 신설을 허가해줘야 한다고 말했다.
서울캠퍼스와의 교수교류 활성화를 제시하는 의견도 많다. 중앙대 한보직교수는 『지방캠퍼스에 젊고 유능한 신진학자들이 많이 있는데도 서울캠퍼스의 강의나 논문지도를 맡기지 않고 서울캠퍼스 교수들도 지방에 내려오는 것을 좌천으로 여긴다』면서 학문의 균등발전을 위해 「풀교수제」를 주장했다.
학교ㆍ교수ㆍ학생 등 대학구성원은 또 지방캠퍼스의 근본문제가 잘못된 대학정책에서 시작된 만큼 문교부가 조령모개식 개선정책이 아닌 거시적이고 종합적인 대책을 세워야 한다고 주장했다.
한양대 조치원캠퍼스 총학생회장 신청하군(21ㆍ문화인류4)은 『문교부는 지방캠퍼스의 문제점이 계속 드러나며 심각한 사회ㆍ교육적문제가 되고 있는데도 아예 손쓰기를 포기한 것 같다』며 『지방캠퍼스 설립을 억제해가며 실상을 파악,대학사회와 공동으로 개선책을 마련해야 한다』고 말했다.<한기봉ㆍ이충재기자>
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