◎계파간 몫다툼속 현안은 뒷전/몸집만 거대… 운영은 구태/힘의 공백ㆍ과잉 악순환도표로 말한 4ㆍ3보선의 민심이 민자당에 던진 의문은 여러갈래로 해석할 수 있지만 그중 하나는 조직 및 인사등 당운영에서 많은 허점을 드러내 왔다는 데 모아지고 있다.
3당합당당시 기득권을 포기한다던 화려한 기치가 어느새 퇴색되고 이른바 계보간 안배원칙이 지금껏 당운영의 축을 형성해온 게 그것.
지도체제 결정에서부터 당직인선,최근의 조직책선정에 이르기까지 당이 매달려 온 이 기준은 합당과정과 성격의 문제점에 따른 당연한 귀결이기도 하다.
산술적으로는 「골리앗」의 몸짓을 갖추고 있으나 가용인력의 크기에선 한계를 드러낸 민자당이고 보면 지분유지를 위한 계보간 몫 싸움이 당의 모양새를 더욱 흐려버렸다는 얘기다. 국민생활을 위협하는 경제 사회적 현안들이 산적해 있음에도 감투싸움에 급급해 온 민자당은 문제해결 능력을 보여주지 못해 유권자로부터 외면당하고 이에대한 심판이 보선의 결과로 나타났다는 지적인 것이다.
나눠먹기식의 당운영이 초래한 보다 큰 문제는 국정운영방향에 대한 의사결정이 유기적이고 일관된 체계를 갖지 못함은 물론 거의 「틀」을 마련치 못하고 있다는 점이다. 합당의 주요명분중 하나가 경제주체들에게 미래에 대한 예측가능성을 강화해 준다는 것이었다.
그러나 당조직운영의 후진성과 이에따른 정책 및 의사결정구조의 취약성은 오히려 불확실성만 가중시켜 온 측면이 많았던 것이다.
이같은 구조는 군조직법의 날치기통과나. 대구보선에의 무제한적 전력투구에서 보듯 때로는 「힘의 과잉행사」로,또 임시국회의 잇단 공전과 정치력부재에 의한 쟁점법안 처리지연서 드러났듯 때로는 「힘의 공백상태」를 노정하는등 파행적 국정운영을 초래키도 했다.
때문에 보선패배는 김영삼최고위원의 말처럼 『전화위복의 계기』가 될 수 있을지에 대해 여전히 의구심이 식지않고 있는 것이며 당운영의 쇄신여부가 사활적과제로 부각되고있는 것이다. 김최고위원은 또 『몸집이 커진것만 믿고 국민위에 군림』하려 했던 오만을 보선패배의 원인으로 진단하고 『당의 기강을 바로잡기 위한 모종의 중요결심을 하고있다』고 했다.
이와별도로 전당대회를 통한 당체제정비에 앞선 조직의 동요는 오래전부터 감지돼 왔으나 최근 더욱 뚜렷해지고 있다. 주로 정책결정과정에서 소외된 민주계인사나 조직책에서 탈락된 사람들의 불만형태로 표출되고 있긴하나 『참신한 인사를 영입,당에 새 기풍을 불어넣는다던 얘기는 어디로 갔느냐』며 「정풍운동」까지 거론하고있는 이들의 논거는 민자당의 현주소를 그대로 보여주고 있다.
창당이래 줄곧 계보간 자리싸움으로 질척거리더니 최근엔 당지도부의 방소와 관련, 공싸움까지 가세되는등 합당때의 「구국적결단」을 뒷받침하는 행태의 흔적을 전혀 볼 수 없다는 것이다. 따라서 이들에겐 보선참패가 오히려 담담하게 받아들여지고 있는 형편.
기준과 원칙없는 당운영의 예로 최근 가장 확연히 부각된 것은 금융실명제 유보결정과 조직책을 둘러싼 잡음.
경제의 흐름을 뒤바꾸는 금융실명제 연기의 경우 그 결정의 정당성여부가 여전히 쟁점화돼 있지만 여기서 문제는 당자체의 입장을 종잡을 수 없다는 것이다.
또 조직책의 경우도 계보간 지분확대전장으로 이해돼 진통을 거듭하더니 내정만 해놓고 탈락자들의 반발때문에 발표는 못하는 촌극마저 벌어지고 있다.
당관계자들은 이같은 현상들이 나눠먹기식 조직운영의 필연적 결과로 이해하고 있으며 따라서 책임전가는 있어도 집행능력을 결여한 힘의 공백과 과잉행사가 악순환되고 있다고 보는 것이다. 때문에 4월말 전당대회를 전후한 당체제정비의 결과가 당의 진로를 좌우할 갈림길이라고 보는 견해가 지배적. 기왕에 짜여진 조직의 효율성을 높이는 문제와 함께 구체적으로 조직책선정과 국회직인선이 시험대로 떠오르고 있는 것이다.
이와관련,김영삼최고위원이 7일 청와대고위당직자회의에 고집스럽게 불참한 것은 「YS스타일」을 표출해 보이겠다는 뜻으로 해석돼 주목을 끌고있다.
최근 당의 운신이 도처에서 삐거덕거린 데 대한 책임을 김최고위원도 「균분」 해야 한다는 민정계의 불만도 있지만 이와 관계 없이 오는 10일 자신의 지역구인 부산서구 지구당개편대회에서 나름의 복안을 표명할 것으로 알려져 향후 정국변화에 비상한 관심이 쏠리고 있다.
특히 김최고위원은 최근 방소등에서 자신의 야권내 위상이 심각히 위협받고 있다고 생각,노대통령 주변의 일부 소수그룹에 의해 당정의 의사결정이 재단되고 있음을 집중겨냥할 것으로 보인다. 그러나 과거 야당지도자 때와 달리 김최고위원의 현위상은 책임과 권한을 동시에 가질 수밖에 없어 「외곽에서의 경고」에 그칠 경우 오히려 자가당착적 처지만 드러낼 가능성이 더 큰 것으로 보인다.【이유식기자】
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