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인구과밀 명분 원외 “숨통” 겨냥/민자당 왜 선거구 증설 검토하나
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인구과밀 명분 원외 “숨통” 겨냥/민자당 왜 선거구 증설 검토하나

입력
1990.02.14 00:00
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◎대도시ㆍ여러군 걸친 구 주 대상… 최대 50구 더 늘듯/서울 5ㆍ부산 3ㆍ광주 1곳 분구방침/인구급증 수도권 지역도 증설 예상민주자유당은 14대 총선에서 현행 1구1인의 소선거구제를 유지하되 대도시와 농촌지역 선거구간의 인구격차를 좁히기 위해 선거구의 분구기준 인구를 현행 30만명에서 20∼25만명으로 하향조정한다는 원칙을 내부적으로 세운 것으로 알려졌다.

이에따라 현행 2백24개 선거구는 최소한 20여개에서 최고 50여개 정도 늘어날 것으로 보인다.

민자당이 이처럼 소선거구제를 유지하면서 선거구를 증설키로 내부원칙을 세운 것은 3당합당에 따라 지구당위원장직을 잃게되는 원외인사를 대폭 수용하고 1구2인제를 골격으로 한 중선거구제를 채택할 경우 14대 총선에서 안정과반수의석을 차지할 수 없는 우려도 있어 안정장치를 마련하겠다는 의미로 해석할 수 있다.

민자당은 이에따라 서울ㆍ부산ㆍ대구ㆍ인천ㆍ광주ㆍ대전 등 대도시중 그동안 인구과밀지역과 3∼4개의 시ㆍ군의 묶여있는 복합선거구는 가급적 지역대표성을 고려해 증설ㆍ분구한다는 방침을 세운 것으로 알려졌다.

이중 서울의 경우 도봉갑구는 인구가 44만으로 서울 42개 선거구중 가장 과밀한 지역으로 이 지역을 둘로 나누는 방안이 검토되고 있다.

또 ▲노원을(34만) ▲구로갑(38만) ▲구로을(34만) ▲송파을(34만)지역도 분구 검토대상이 되고 있다.

특히 송파구는 인구 70만에 육박,3개 선거구의 분구가 불가피한데 신설 선거구는 민정계의 조순환씨가 조직책을 맡을 것으로 보인다.

부산의 경우 인구 과밀지역인 ▲동래갑(33만) ▲사하구(32만) ▲금정구(30만)등 3개 지역을 분구할 방침인데 민정계는 분구지역에 원외 중진인 유흥수ㆍ강경식ㆍ곽정출 장성만 전의원과 이상희과기처장관을,민주계는 연고권을 주장,모든지역에 자파인사를,공화계는 노차태 전의원을 각각 「소화」하겠다는 복안을 갖고 있다.

인천지역은 현행 7개 선거구중 중ㆍ동구를 분리하고 광주는 북구(33만)를 분구하는 방안이 검토되고 있다.

민정계의 최대 지지기반이기도 한 대구는 ▲동구(34만) ▲북구(34만) ▲수성구(33만) ▲달서구(34만) 등 4개 지역이 인구과밀지역인데다 대구에 연고권이 있는 박철언정무장관ㆍ최재욱ㆍ강재섭의원(이상 민정),신진수의원(공화) 등이 버티고 있어 선거구가 현행 7개에서 3∼4개 더 늘어날 것으로 예상된다.

대전은 현행 4개 선거구중 중구(32만)와 서구지역이 분구될 가능성이 높다. 특히 서구의 경우 최근 행정구역 개편으로 대덕군지역이 대폭 편입돼 있는 데다 유성구가 신설돼 서구와 유성구로 분리될 것으로 보인다. 이 지역에는 민정계의 이재환ㆍ최상진 전의원과 민주계의 김태룡 전의원이 권토중래를 노리고 있다.

성남ㆍ부천ㆍ수원ㆍ안양 등 성장거점도시가 집중돼 있는 경기도지역은 인구가 계속 늘어 4∼5개 선거구가 증설될 것으로 관측된다. 이들 4대 도시는 현재 각각 2개 선거구를 갖고있으나 일부지역은 1개 정도 늘어날 것으로 보인다.

또 과천ㆍ시흥ㆍ군포ㆍ의왕시 등 4개시를 관장하고 있는 현행 과천ㆍ시흥구는 ▲과천ㆍ시흥(16만) ▲군포ㆍ의왕(16만)구로 분리하고 ▲송탄ㆍ평택시 ▲동두천ㆍ양주의 분구도 검토되고 있다.

충북은 3개 행정구역으로 묶여있는 보은ㆍ옥천ㆍ영동지역을 분구,▲보은ㆍ옥천(15만) ▲영동(8만5천)으로 나누는 방안을 검토할 것으로 알려졌는데 영동지역은 이 지역출신으로 3선의원인 이동진의원(민정)이 거론되고 있다.

충남은 서산시ㆍ군과 태안군을 관장하고 있는 서산선거구(23만)가 분구 검토대상지역이며 전북은 무주ㆍ진안ㆍ장수(14만)가 3개군의 광활한 지역임을 감안,이중 행정구역이 가장 넓은 장수군을 떼어낼 방침이다.

경북의 포항(32만)과 전남의 해남ㆍ진도(23만),강진ㆍ완도(18만),제주의 남제주ㆍ서귀포시(16만)선거구도 분구 검토대상 지역이어서 그 결과가 주목된다.

경남의 경우 울산(55만) 마산(48만) 창원시(32만)가 인구과밀지역이어서 1∼2개 선거구가 증설될 전망이며 충무ㆍ통영ㆍ고성(22만)은 동일생활권인 ▲충무ㆍ통영(15만)과 ▲고성(8만)으로 분구하는 방안을 적극 검토하고 있는 것으로 알려졌다.<조명구기자>

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