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통합추진위,정강정책 등 잠정확정
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통합추진위,정강정책 등 잠정확정

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1990.02.07 00:00
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◎신당 실무작업 급템포 「뼈대」 완성/각론엔 이견… 곳곳 불협화음/민주서 「개혁」 집착에 민정ㆍ공화 “너무 강조 곤란” 난색/사무처 요원 선발은 아직 기준조차 미정… 난제 산적오는 4월초순께로 예정된 민주자유당(가칭)의 첫 전당대회까지를 활동시한으로 정한 바 있는 통합추진위가 9일의 수임기구 합동회의를 기점으로 신당출범을 위한 사전준비작업을 사실상 마감한다.

통합위는 지난달 24일 발족된 이후 6일까지 6차례의 전체회의를 거치면서 신당의 정강정책 및 당헌당규를 잠정 확정,거대여당의 대체적 윤곽과 가이드라인을 그려내보였다.

물론 아직까지는 신당의 지도체제나 당직구성 및 각당의 하부조직에 대한 배합문제 등 미완의 협의사항이 남아있긴 하나 적어도 오는 15일의 선관위 등록을 통해 중앙당 창당의 법적절차를 마무리짓기 위한 제반요건은 대부분 갖춘 셈이다.

때문에 9일 이후부터는 「통합추진위」의 명칭도 전당대회준비위원회(가칭)로 한다거나 신당의 새당헌에 걸맞는 당직진용이 새로 구성돼 전당대회까지의 당무 및 후속조치 협의를 담당하게 될 가능성이 높다.

이와함께 3개 실무대책반도 자연히 해체되며 지구당 조직책선정 문제 등 핵심처리사항이 본격 부상하게 돼있어 바야흐로 통합여당의 본래기능이 구체적으로 드러날 전망이다.

○…통합추진위는 임시국회 이전에 새 교섭단체를 구성하고 지방의회선거를 예정대로 실시한다는 전제아래 애초부터 창당스케줄을 매우 촉박하게 잡아놓았던 만큼 지금까지의 운영과정에 있어서도 다소 무리가 뒤따랐던 게 사실. 더욱이 아무리 합당이란 공동목표를 위해 추진위가 구성됐다고 해도 과거 이해를 각기 달리했던 3당이었던 만큼 그간의 운영을 통해 소개되지 않은 이견도 상당했다는 후문이다.

통합위원회를 통해 노정된 각당간 이견은 정강정책 및 당헌당규의 독회과정에서부터 당명변경문제와 통합위구성원의 자리배분문제 등에 이르기까지 다양해 앞으로도 상당부분 불협화음이 생산될 수 있음을 우려케 했다.

특히 민주당측은 「개혁」이란 용어에 상당히 집착,강령전문을 비롯한 정강정책 곳곳에 이 용어를 삽입하자고 주장하거나 번영이란 용어보다 「복지」를 고집했는데 민정ㆍ공화측이 『너무 개혁만을 강조해선 곤란하다』고 지적,상당부분 삭제됐다는 것이다. 또 공화측은 「민족중흥」 「한민족의 웅비」 등을 들고 나왔으나 「유신때 사용하던 용어」라는 이유로,민정측이 제시한 「정의사회」는 「5공잔재」라는 이유로 각각 상대측 반발에 부딪쳤다는 것.

당명문제와 관련해선 공화당측이 『민자당은 일본 자민당을 모방한 것으로 거부감을 주고 있으니 국민들에게 공모해 새로 결정하자』고 주장했으나 결국 시간적으로 촉박하고 3당총재간에 일단 합의된 대목임을 들어 추후 재론키로 양해. 공화당측은 특히 민정당의 박준병총장이 단일 소집책으로,민주당의 김덕룡의원이 대변인으로 각각 선임된 데 대해 통합위안에 자파의 자리가 없음을 지적,결국 공화당의 김용환정책의장이 3인 정책소위의 위원장을 맡는 궁여지책을 선택.

이와함께 6인 간사회의 역할에도 나머지 9인 추진위 멤버들의 눈총이 쏠렸다는 게 한 참석자의 전언.

당초 통합위의 효율적 운영을 위해 각당 2명씩의 6인 간사회의를 상설화했으나 발족직후 핵심논의사항이 정작 간사회의 결과를 통해 발표돼버리자 나머지 위원들이 공개적으로 이의를 제기,마침내 6인 회의는 비공개를 원칙으로 하기로 하고 회의장소도 호텔 등 「외부밀실」을 주로 택할 수밖에 없었던 것.

○…3개 실무대책반중 이견폭이 가장 컸던 곳은 총무운영반. 여기서는 각 당의 자산관계ㆍ사무처요원 처리문제ㆍ당사구입문제ㆍ행사준비ㆍ신당등록업무 등이 협의됐는데 아직 신당의 사무처요원 선발기준조차 확정짓지 못한 상태. 민주ㆍ공화측은 정치적 통합으로 신당을 만든다면 인사문제도 정치적으로 처리해야 한다고 주장하고 있으나 민정측은 학력ㆍ나이 등 일정한 선발기준을 두고 하부조직을 구성해야 한다고 맞서고 있다.

민정당은 특히 3백30명에 이르는 사무처요원이 공채를 통해 들어왔고 시도지부요원들도 순환보직의 상근요원들인 데 반해,야당측 요원들중에는 비상근인원이 다수인데다 경력과 자질면에서도 민정측과 비교되기 때문에 1대1 개념의 사무처요원 선발은 곤란하다는 설명이다.

따라서 사무처요원들을 비롯한 하부조직의 「후속합당」문제 역시 만만치 않은 것이어서 이에 따른 합리적 조정이 선행되지 않는 한 상당히 심각한 문제점으로 대두될 것 같다.

○…결국 이제까지 통합위가 다뤄온 작업이 신당등록을 위한 기초적인 것이었다면 9일의 합동회의 후부터는 지구당조직책선정이나 하위당직배분 및 사무처요원배합 등이 구체현안으로 대두될 것이 틀림없다.

특히 조직책선정문제는 실제로 6인 간사회의를 통해 현재 긴밀한 작업이 진행중인 것으로 알려졌으며 이달말까지 구체적인 인선이 완료될 것으로 예상되고 있다. 그런만큼 신당이 겪어야 할 제1차적 진통도 조직책선정이 매듭된 직후 표면화될 것으로 보이는데 그럴 경우 오는 4월초의 전당대회까지 지금의 3당통합 규모가 점차 축소되는 형태를 띠게 될 공산도 없지않다. 즉 조직책인선에서 제외된 인사들의 반발이 노골화될 경우 신당참여를 중도포기하게 될 인사들이 속출,자연스런 후속변이가 이루어질 수 있기 때문이다.

○…15일의 창당등록으로 새 교섭단체가 탄생됨에 따라 상위 당직인선문제에도 관심이 쏠리지 않을 수 없다. 다만 통합위에서는 국장급 이하의 하위당직자인선에만 그 권한을 국한하고 있어 상위당직자인선은 3당총재간의 협의로 최종 결론을 보게 되어 있다.

따라서 통합위 및 6인 간사회의의 사전절충결과가 어차피 신당에서의 권한배분을 포함한 새 라인업을 결정하는 관건일 수밖에 없는 만큼 통합추진위의 향후 움직임에는 더욱 큰 시선이 집중될 것 같다.<정진석기자>

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