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[사설] 수능 연기 부른 포항 지진, 내진 보강 등 근본대책 서둘러야

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[사설] 수능 연기 부른 포항 지진, 내진 보강 등 근본대책 서둘러야

입력
2017.11.15 19:03
31면
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15일 오후 경북 포항에서 규모 5.4의 강진이 발생했다. 지난해 9월 경주에서 발생한 규모 5.8의 강진에 이어 역대 두 번째 규모다. 포항 인근 지역은 물론이고 서울 도심과 제주 고층빌딩에서도 진동이 감지될 정도였다. 전국에서 신고 및 문의 전화가 폭주할 만큼 온 국민이 잠시 공포에 떨었다. 피해도 잇따랐다. 포항에서는 액자가 떨어지고 유리창이 깨지는가 하면 건물 외벽 일부가 무너졌다. 지진 여파로 사상 처음 대학수학능력시험이 1주일 연기됐고 20명 가량의 중경상자도 발생했다. 이미 수능 시험지가 각 학교에 전달된 만큼 도난사고 등 불상사가 생기지 않도록 각별한 주의가 요구된다.

다행히 진앙에서 가까운 월성 원자력발전소를 비롯해 전국 24기 원전 운영에는 이상이 없었다. 석유화학단지 등 산업시설도 별다른 피해를 입지 않았다. 기상청의 긴급재난문자도 지진 발생 후 19초 만에 전파됐다. 서울 등 진앙에서 먼 지역은 문자를 확인한 뒤 건물이 흔들리는 것을 감지했을 정도로 신속한 경보였다. 경주 지진을 계기로 긴급재난문자 발송체계를 정비하고 지진 대응 매뉴얼을 정비하는 등 지진방재 시스템이 개선된 것으로 보인다.

정부는 2030년까지 지진방재 종합 인프라를 구축하는 장기 계획을 추진 중이다. 그러나 예산이나 민간 투자가 필요한 분야에선 여전히 방재대책 마련이 지지부진한 게 현실이다. 전국 공공시설물의 내진율(耐震率ㆍ규모 6.0~6.5 지진에 견딜 수 있게 설계된 건축물 비율)은 2016년 기준 43.7%에 불과하다. 강진 발생 때 대규모 피해가 우려되는 학교 시설과 민간건축물의 내진율은 더 낮다. 우리 사회 곳곳에 지진 위험 건물이 널려 있는 셈이다.

포항 지진으로 한반도가 지진 안전지대가 아니라는 사실이 거듭 확인됐다. 더욱이 양산단층을 비롯해 수십 개 활성단층이 있는 원전 밀집지역에서 지진이 일어나는 게 걱정스럽다. 양산단층 주변은 국내 원전 설비의 4분의 3이 몰려 있는 세계 최대 원전 밀집지역이자 수도권에 이은 제2의 인구 밀집지역이다. 만일 이곳에서 규모 6.5를 넘는 강진이 발생한다면 엄청난 참사가 빚어질 수도 있다.

문재인 정부는 국민의 안전과 생명을 지키는 안심사회 구축을 주요 국정전략으로 삼았다. 대지진이 발생하면 상상하기 힘든 피해를 빚는다. 국민이 지진 공포에 떨지 않도록 지진 예측기술 연구와 관측망 확대, 시설물 내진 보강 등에 대한 투자를 아끼지 말아야 한다. 밀집된 원전의 안전 운영을 위한 방재대책도 꼼꼼히 들여다볼 필요가 있다.

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