안전처 "지진 예보되는 것 아냐...발생후 문자발송 불가피" 해명
'안전디딤돌 앱' 이용 여전히 미흡...정작 재난 발생시 제역할 못해
"지진이 발생한지 9분이 지난후에야 긴급재난문자가 발송되고 수도권은 받지도 못하고, 홈페이지는 다운되고…"
재난안전의 콘트롤타워 역할을 해야 할 국민안전처(안전처)의 뒷북 긴급재난문자와 늑장 대응이 또다시 도마위에 올랐다. 올해에만 벌써 세번째 늑장 대응 논란이 제기되고 있다.
지난 12일 오후 7시 44분과 오후 8시 32분에 경북 경주에서 각각 규모 5.1, 5.8의 지진이 잇따라 발생했다. 규모 5.8은 1978년 지진 관측 이후 한반도에서 발생한 지진 가운데 가장 강력한 규모다.
이날 안전처는 오후 8시32분께 규모 5.8의 두번째 강한 지진이 났는데 8~9분만인 오후 8시41분이 되서야 재난 문자를 발송했다.
또 두차례 본진과 여진으로 서울을 비롯한 전국에서 진동을 느끼는 신고가 속출했지만 서울과 경기, 인천 등지에는 긴급재난 문자가 발송되지 않았다. 게다가 접속자 폭주로 홈페이지까지 마비되면서 3시간 넘게 지진과 관련한 국민행동요령이나 정보 제공이 불가능했다.
이에 안전처는 "규모 3.0이상의 지진부터 사전시뮬레이션을 통해 진도 4이상이 예상되는 지역의 2배를 송출반경으로 설정해 긴급재난문자를 발송하고 있다"며 "두번째 지진의 최대 규모인 5.8의 송출반경은 200㎞로 서울, 경기는 송출대상에 포함되지 않는다"고 해명했다.
안전처에 따르면 규모 3.0~3.4(반경 20㎞), 3.5~3.9(반경 35㎞), 4.0~4.4(반경 50㎞), 4.5~4.9(반경 80㎞), 5.0~5.4(반경 120㎞), 5.5~5.9(반경 200㎞), 6.0 이상(전국)에 긴급재난 문자가 발송된다.
앞서 지난 4월 일본 구마모토 지진 여파로 부산·경남지역에서 진동이 감지됐을 때에도 안전처는 아무런 안내를 하지 않았다. 비난이 거세지자 지진 경보시간을 단축하고 진도 4이상 감지되는 지역주민에겐 긴급 재난 문자를 발송하겠다고 약속했다.
그러나 지난 7월 울산 동쪽 해역에서 역대 5위급 지진이 발생했을 때에도 안전처의 긴급 재난문자는 18분이나 지나서야 발송됐다. 지진 발생 날짜까지 틀려 지역 주민들의 혼란을 부추겼다. 당시에도 진도 4로 분석된 울산 4개구와 경남 4개 시군(양산·의령·함안·창원) 등 일부지역에만 재난 문자가 송출돼 불만을 샀다.
안전처는 "지진관련 긴급재난문자는 처음 발송한 것"이라며 "지진은 태풍, 호우와 같이 예보되는 것이 아니라 지진이 발생한 뒤 문자를 보낼 수 밖에 없다"고 설명했다.
무엇보다 안전처가 운영하는 '안전디딤돌'앱이 잘 알려져 있지 않아 정작 재난이 발생했을 때 제 역할을 못하고 있다는 지적도 나온다.
불과 2달만에 신속하고 유기적이지 못한 안전처의 재난대처가 되풀이되자 시민들은 분통을 터뜨리고 있다.
뉴시스
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