중소상인 "특혜 해소 때까지 싸울 것"
市 도로 일부 사업 부지 편입 대가
대체도로 두곤 "신세계 전용도로"
상생 방안도 없어 이전 암초될 듯
대기업 대규모점포 광주싱인대책위·광주중소패션상인연합회가 15일 오후 광주광역시 서구 광주시의회 시민소통실에서 '신세계 지구단위계획 특혜 철회' 기자회견을 열고 교통권 확보와 상권 상생방안 마련을 촉구하고 있다. 뉴시스
광주신세계가 추진 중인 새 백화점 확장·이전 사업이 갈수록 꼬이는 모양새다. 중소상공인들의 반발이 예상보다 거센 탓이다. 소상공인들은 15일 "백화점 확장·이전을 둘러싼 특혜 논란이 해소되지 않으면 감사 청구 등 모든 수단을 동원해 끝까지 싸울 것"이라고 광주광역시에 통첩했다. 골목 상인들의 생존권이 달린 문제인 만큼 유통 대기업뿐만 아니라 사업 인허가의 키를 쥔 광주시와도 일전을 불사하겠다는 것이다.
대기업대규모점포광주상인대책위원회와 광주중소패션상인연합회는 이날 오후 광주시의회 시민소통실에서 기자회견을 열어 광주신세계에 대한 지구 단위 계획 특혜 철회를 촉구했다. 두 단체는 "광주신세계가 백화점 확장·이전을 위해 광주시에 제출한 지구 단위 계획 변경 결정안은 광주 시민의 교통권 확보, 지역 상권과의 상생 방안을 반영하지 못했다"고 비판했다. 광주신세계 특혜 논란을 두고 공세의 포문을 연 것이다. 그러면서 두 단체는 광주신세계가 교통 혼잡 개선 대책으로 제시한 죽봉대로 지하차도(480m) 시작 지점과 기부채납 비율 조정, 광주시 소유 도로의 사업 부지 편입, 중소상인과의 상생 방안 전무 등을 도마에 올렸다.
우선 중소상인들은 죽봉대로 지하차도 한쪽 출구가 새 백화점 출입구와 연결되도록 계획됐다는 점을 꼬집었다. 시민들의 교통권을 침해하고 백화점 이용객 유입을 늘리려는 얄팍한 꼼수이자 명백한 특혜라는 것이다. 광주신세계는 신축 이전 예정 백화점 옆 죽봉대로 구간 중 백화점 건축선 인근에서 북쪽 동운고가 방향으로 길이 480m 폭 17.5m 규모의 지하차도를 설치한 뒤 기부채납하겠다고 제안한 상태다.
그러나 중소상인들은 이대로 죽봉대로 지하차도가 설치되면 오히려 교통 체증을 더 유발하는 요인이 될 게 뻔하다고 입을 모은다. 실제 현재 백화점보다 판매 시설 면적이 4배가 늘어나는 새 백화점이 들어서면 교통 혼잡이 가중될 수밖에 없다. 그런데도 광주신세계는 2019년 광주시가 광주신세계 주변 혼잡 도로 개선 대책으로 내놨던 죽봉대로 지하차도 개설안을 들고 나왔다. 사실상 4년 전 계획을 재활용하겠다는 셈이다. 이에 중소상인들은 "시민의 교통권을 최소한 보장하려면 죽봉대로 지하차도를 농성사거리 인근까지 연장하고, 죽봉대로와 교차하는 무진대로에도 지하차도(광천터미널~선한병원 인근)를 기부채납해야 한다"고 말했다.
15일 광주광역시 서구 화정동 광주신세계백화점 확장 이전 부지와 접한 금호월드 상가 건물 외벽에 광주시가 시 소유 도로 일부를 광주신세계 확장·이전 사업 부지에 편입해 주는 건 특혜라고 비판하는 현수막이 걸려 있다.
광주시가 새 백화점 이전 부지인 이마트 부지와 주차장 사이에 위치한 광주시 도로인 군분2로 60번길(158m·1,320㎡) 중 일부(77m)를 사업 부지에 편입해 주는 혜택을 두고도 논란이 거세다. 광주신세계는 도로 편입 대신 대체도로(110m)를 제공해, 기존 '一(일)'자 도로를 'ㄱ'자 도로로 만들겠다고 광주시에 제안했다. 하지만 두 단체는 "이렇게 되면 대체도로는 사실상 백화점 방문객만 이용하는 '광주신세계 전용도로'가 된다"며 "이는 광주신세계에 막대한 이익을 안겨주는 결과를 낳을 것"이라고 직격했다.
광주신세계가 소상공인 등과의 상생 방안을 내놓지 않았다는 점도 사업 추진의 걸림돌로 작용할 가능성이 크다. 3월 광주시 도시계획위원회는 지구 단위 계획 변결 결정 입안에 동의하면서 9개 조건을 내걸었는데, 이 중 '새 백화점 이전 부지와 인접한 금호월드(상가) 포함 주변 민원 적극 해소'가 포함돼 있다.
그러나 광주신세계는 금호월드 상인들과 상생 방안을 만들지도 못했고 매출 피해가 불가피한 중복 업종 상인들과 협의도 하지 않았다. 중소상인들이 상생 방안을 지구 단위 계획안에 반영해야 한다고 목소리를 높이는 이유다. 두 단체는 "광주신세계의 지구 단위 계획안을 보면 그들의 이윤 창출과 광주시의 특혜 제공이 주된 목적인 것처럼 보인다"며 "광주시는 관련 부서들과 협의를 통해 교통량 폭증과 지역 상권 피해를 해소할 근본적 대책을 담은 지구 단위 계획안을 시민들 앞에 다시 내놓아야 한다"고 비판했다. 두 단체는 이날 '교통혼잡 개선책'과 '상인 상생 방안'을 담은 의견서를 광주시 도시계획과에 제출했다.
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