'외교적 보이콧' 표현 피했지만 중국 반발 불보듯
지난 10일(현지시간) 대만 수도 타이베이에 있는 중국은행 건물 앞에서 인권단체 회원들이 2022 베이징 동계올림픽 보이콧을 촉구하는 시위를 하고 있다. 타이베이=AP 뉴시스
일본이 내년 2월 개최되는 베이징 동계올림픽에 장관급 정부 대표단을 보내지 않겠다고 발표했다. 미국이 주도한 ‘외교적 보이콧’ 움직임에 사실상 동참한 것이다. 파장을 우려해 시기나 발언 수위를 조절했지만 중국의 거센 반발이 예상된다.
일본 정부 대변인인 마쓰노 히로카즈 관방장관은 24일 오전 정례 기자회견에서 베이징 동계올림픽·패럴림픽에 하시모토 세이코 도쿄올림픽·패럴림픽 조직위원장, 야마시타 야스히로 일본올림픽 위원회(JOC) 위원장, 모리 가즈유키 일본패럴림픽위원회(JPC) 위원장 등 3명이 참석한다고 밝혔다. 마쓰노 장관은 “베이징 동계 대회가 올림픽 및 패럴림픽의 취지와 정신에 따라 평화의 제전으로 개최되기를 기대하고 있다”면서 “정부 대표단 파견은 예정돼 있지 않다”고 밝혔다.
일본 정부는 각료를 파견하지 않는 외교적 보이콧에 사실상 동참하면서도 중국의 반발을 우려해 ‘외교적 보이콧’이란 표현은 피한 것으로 보인다. 마쓰이 장관은 “중국 인권을 문제 삼아 미국 등이 실시하는 외교적 보이콧에 해당하는 것이냐”는 기자의 질문에 “일본 정부로서 (정부 대표단 등) 파견에 대한 태도에 대해 특정 명칭을 사용하는 것은 생각지 않는다. 미 정부 발표에서도 외교적 보이콧이라는 말은 사용하지 않은 것으로 알고 있다”고 밝혔다. 그러면서도 “우리나라로서는 국제사회의 보편적 가치인 자유, 기본적 인권 존중, 법의 지배가 중국에서도 보장되는 것을 중요하게 생각하고 있다”고 밝히고, “올림픽·패럴림픽은 세계에 용기를 주는 평화 스포츠의 제전으로, 베이징 동계대회에 대한 일본 정부의 대응에 대해서는 이러한 점을 감안해 종합적으로 판단한 것”이라고 설명했다. 외교적 보이콧에 대한 미국의 압력이 있었는지에 대한 질문에는 “스스로 판단한 것”이라고 답했다.
내부적으로 일찍부터 검토... 중국 반발 우려해 시기 늦춘 듯
일본 정부가 베이징 올림픽에 각료(장관)급 인사를 보내지 않을 것이라는 보도는 이미 이달 초부터 나왔다. 내부적으로는 사실상 외교적 보이콧 방침을 세우고도 최종 발표까지 상당한 시일이 걸린 것은 중국 측의 반발을 우려했기 때문으로 보인다. 앞서 왕원빈 중국 외교부 대변인은 “중국은 이미 온 힘을 다해 일본의 도쿄올림픽 개최를 지지했다”며 “일본이 응당 갖춰야 할 기본적인 신의를 보여줄 때”라고 경고한 바 있다.
기시다 후미오 총리는 공식적으로는 미국이 베이징 올림픽에 대한 외교적 보이콧을 발표한 후 일본의 입장에 대해 “국익에 따라 적절한 시기에 종합적으로 판단해 스스로 결정하겠다”는 입장을 고수해 왔다. 마쓰다 장관은 “타이밍에 관해서는 제반 사정을 종합적으로 감안한 결과 오늘 발표하게 되었다”고 밝혔다.
미국 '외교적 보이콧' 후 영국 캐나다 호주 뉴질랜드 등 동참
내년은 중일 수교 50주년으로 기시다 후미오 총리는 중국에 할 말은 하면서도 보다 안정적 관계를 구축하려는 의지가 있는 것으로 알려졌다. 중국이 민감하게 반응하는 외교적 보이콧을 서둘러 발표하기보다 시간을 두고 발표해 파장을 줄이려 했을 가능성이 있다. 하지만 자민당 내 강경파로부터의 공격이 거세진데다 미일정상회담을 앞두고 있는 상황도 고려해 해를 넘기지 않고 발표한 것으로 보인다. 기시다 총리는 대표적 강경 보수파인 아베 신조 전 총리와 전날 저녁 중의원 의원회관에서 약 25분간 회담을 하고 보이콧 동참 여부를 논의한 것으로 알려졌다. 아베 전 총리는 이 자리에서 외교적 보이콧을 조기에 표명할 것을 요구한 것으로 보인다고 교도통신은 전했다.
앞서 미국은 지난 6일 신장위구르 지역에서 중국의 인권탄압 등을 이유로 베이징 동계올림픽에 외교적, 공식적 정부 대표단을 보내지 않겠다고 밝혔다. 이 선언 뒤 영국, 캐나다, 호주, 뉴질랜드 등이 동참했지만 차기 하계올림픽 개최국인 프랑스는 동참하지 않았다. 우리나라는 지난 13일 문재인 대통령이 “미국을 비롯한 어느 나라로부터도 참가의 권유를 받은 바가 없고, 한국 정부도 검토하지 않고 있다”고 밝힌 바 있다.
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