'환경오염 우려' 대전열병합발전 대규모 증설 '없던 일' 될까

대전시 이어 대덕구도 '반대' 입장 공식 밝힐 듯
발전용량 축소·온실가스 저감 대책 등 없인 불가

대전열병합발전소 전경. 대전열병합발전 홈페이지

환경문제가 불거진 대전열병합발전소의 대규모 증설 계획이 시민과 환경단체에 이어 대전시 등 관계 당국까지 제동을 걸면서 중단되거나 대폭 수정될 가능성이 커지고 있다.

20일 대덕구에 따르면 21일 오전 구청 본관에서 대전열병합발전(주)의 대규모 증설 계획과 관련한 입장을 발표할 예정이다.

박정현 구청장은 이 자리에서 대전열병합발전이 신청한 증설계획(집단에너지사업 변경 허가)에 대해 환경오염 문제 등에 대한 뚜렷한 대책이 없다면 반대한다는 입장을 밝힐 것으로 전망된다.

앞서 허태정 대전시장도 지난 7일 기자간담회를 열어 대전열병합발전 측의 환경문제 등에 대한 소극적 태도를 비판하며 증설계획에 대한 반대 입장을 공식적으로 밝혔다. 허 시장은 당시 “지난 4월 시민 공감, 증설 이유 설명, 온실가스 감축 등 3대 선결조건을 해결하라고 촉구했는데도 대전열병합발전 측은 한 달 넘도록 아무 반응이 없다”고 지적했다.

허 시장은 지난 4월 정례브리핑에서 지역사회의 찬선과 반대 입장이 나뉘는데 지역 사회와 충분한 공감이 선행돼야 한다는 점을 강조하며 대규모 증설 이유와 그에 따른 미세먼지.온실가스 발생량 예측치, 감소대책 등이 명확해야 사업 추진 여부를 논할 수 있다고 언급했다. 특히 “최종 결정은 산업통상자원부 전기위원회에서 하는데 승인을 받더라도 자치단체에서 건축허가 등 절차를 밟을면 사업을 진행하는데 어려움이 있을 것”이라며 “추진할 경우 발전 용량 규모를 축소하든, 온실가스를 줄이기 위한 다른 대책을 내놓든 해야 할 것”이라고 압박했다.

이에 따라 대덕산업단지 내에 가동 중인 대전열병합발전소의 대규모 증설계획은 아예 무산되거나 규모 등이 대폭 변경될 가능성이 높다.

대전열병합발전은 산업부에 '기존 113㎿급 증기터빈발전에서 495㎿급 대규모 가스복합화력발전(LNG)로 증설'하는 내용을 골자로 한 집단에너지사업 변경사업계획서를 제출했다. 사업 명분으로 노후시설 교체하고, 연료를 기존 벙커C유 중심에서 청정연료인 LNG로 교체해 환경오염을 줄인다는 점을 들었다.

그러나 기존보다 4배 이상 큰 규모의 LNG 발전 증설 추진이 알려지면서 인근 주민, 환경단체가 미세먼지 등 대기오염에 대한 불안감을 호소하며 반대하고 있다.

대덕구 신일동과 관평동, 유성구 전민동 등 열병합발전 주변지역 주민들은 'LNG발전소 증설 반대투쟁위원회'를 구성했으며, 유성구 일부 주민자치위원장들도 유성구에 반대 의견서를 낸 것으로 알려졌다.

대전충남녹색연합도 환경부 온실가스종합정보센터에 게재된 대전열병합발전 현대화사업 설명자료를 들며 대기오염물질과 온실가스 배출량이 크게 증가할 것이라고 우려했다.

녹색연합은 "해당자료를 보면 대기오염물질 배출량은 2017년 546.42t, 2018년 315.99t, 2019sus 105.31t이었지만 증설을 하면 연간 333.41t으로 증가할 것으로 예시했다"며 "온실가스 배출량도 2019년 11만182co2에서 증설 후에는 106만9,943co2로 크게 증가한다"고 지적했다.

녹색연합은 이를 근거로 '증설을 통해 친환경 연료를 사용하고 효율성을 도모해 환경오염을 줄일 수 있다'는 열병합발전 측의 주장은 거짓이라고 비판했다.

열병합발전소의 대규모 증설은 사업 성격을 아예 바꾸고, 이른바 '먹튀'를 하려는 꼼수라는 지적도 나온다.

우선 집단에너지(난방) 공급을 목적으로 설립된 업체가 발전용량은 5배 늘리고 열 공급 규모는 그대로 유지하는 증설을 하려는 것은 결국 집단에너지가 아니라 전력 생산으로 사업 목적을 바꾸려는 의도라는 비판이 나온다.

이미 시설 대부분을 LPG 연료 중심으로 전환한 상황에서 궂이 친환경을 명분으로 증설하려는 것은 대전열병발전을 인수한 외국계 사모펀드인 맥쿼리가 반전용량을 잔뜩 늘린 뒤 웃돈을 챙기고 되팔려는 것 아니냐는 주장도 나온다.

이에 대해 대전열병합발전 측은 "25년을 넘긴 시설 노후화를 감당하기 어려워 5,000억원을 투입해 설비투자를 결심한 것으로, 생산한 열과 전기는 자체 소비가 아닌 지역 수요에 따른 집단에너지 사업"이라며 "대전열병합 대신 개별적으로 생산한다면 오히려 오염물질 증가는 피할 수 없을 것"이라고 반박했다.

열병합발전 측은 외국계 사모펀드의 이른바 '먹튀 우려'에 대해서도 "해당 펀드에 국민연금이나 교원공제회 등이 참여하고 있는데 투기 자본으로 매도하는 것은 어불성설"이라고 밝혔다.

대전시 관계자는 "시에서 제시한 선결요건이 이뤄지지 않으면 사업 추진은 쉽지 않을 것이라는 취지의 의견을 이미 산업부에 제출했다"며 대전열병합발전 측의 노력이 뒤따르지 않을 경우 사업 추진이 어려울 것임을 시사했다.

대전= 최두선 기자 balanceds@hankookilbo.com