장기 미집행 공원구역인 광주 서구 풍암동 중앙공원. 광주시 제공
광주시 중앙공원 1지구 민간공원 특례사업(2단계)이 산으로 가고 있다. 시가 법적 근거도 없는 협상조정협의회를 만들어 4차 사업계획 변경안을 또다시 바꾸겠다고 하더니, 이번엔 사업 훼방 시비를 낳고 있는 사업시행자 측 특정 주주를 협의회에 참여시키겠다는 의도를 노골적으로 드러내고 있다. 사업시행자 측은 "도대체 무슨 짓인지 모르겠다"며 반발하고 있지만 시는 아랑곳하지 않겠다는 태도다.
시는 지난 23일 사업시행자인 빛고을중앙공원개발주식회사(빛고을)와 협의회 구성을 위한 실무 협의를 진행했다. 지난 15일 이용섭 광주시장이 협의회 구성을 지시한 지 8일 만이다. 시는 이 자리에서 빛고을 내부 주도권 다툼을 벌이고 있는 주주인 (주)한양을 협의회에 참여시키자고 빛고을 측에 요구했다. 한양은 지난 1월 시와 빛고을이 사업계획 변경으로 아파트 분양가를 3.3㎡당 1,900만원(후분양)으로 합의하자 돌연 1,600만원대 선분양가로도 사업이 가능하다고 제안해 혼란을 부추겼다. 앞서 시는 지난 17일에도 빛고을 측에 같은 제안을 했다. 협상당사자도 아닌 외부 인사들까지 참여하는 협의회에 시와 빛고을 측 위원으로 각각 3명씩 배정하는 세부 운영 방안을 만들었는데, 빛고을 측 참여자로 한양도 넣자는 것이었다.
이에 빛고을 측은 "수용할 수 없다"고 반발했다. 협상당사자로서 대표성도 없는 한양의 제안에 대해 타당성 검토를 하겠다면 한양 측이 지난 8일 시에 낸 자체 사업계획안만 협의회에서 따져보면 된다는 것이다. 여기엔 아파트 시공권 배분 등을 놓고 빛고을 내 70% 주주들과 척진 한양이 협의회에 들어오면 의견 충돌을 빚을 수밖에 없어 협의회 운영이 파행을 겪을 것이라는 우려도 작용했다. 이에 시는 뒤늦게 "그럴 수 있겠다. 다시 검토해 보겠다"는 황당한 반응을 보였다.
광주시의 이해할 수 없는 행보는 이뿐만이 아니다. 시가 지난해 7월 주택도시보증공사(HUG)를 통해 아파트 고분양가 관리지역으로 지정된 중앙공원 1지구 신규 아파트(상위 브랜드 기준)의 경우 분양 보증을 받을 수 있는 예상 분양가가 3.3㎡당 1,200만~1,474만원이라는 걸 확인했다. 그런데도 시는 "시민 공감대가 중요하다"며 한양 제시안(案) 검증을 추진해 "난센스가 따로 없다"는 비난을 사고 있다. 시는 그간 "한양이 독자적으로 내놓은 사업계획서는 주주들의 동의를 얻지 못해 의미가 없고, 빛고을 측 단일계획안도 아니어서 사업계획서 자체를 반려하겠다"던 입장도 슬그머니 뒤집었다.
시가 사업부지에 들어설 대형 아파트(264㎡·103가구)를 배제하는 문제를 협의회 핵심 안건으로 삼은 것도 석연치 않다. 빛고을 측이 지난달 말 위화감을 조성한다는 지적이 제기된 대형 아파트를 전부 배제하고 중형 평형(84㎡)을 추가하겠다는 조치계획을 시에 냈지만 시는 이를 숨겼다. 이 때문에 일각에선 "시가 한양을 도와주기 위해 시간 끌기를 하고 있다"는 뒷말이 흘러나온다. 사업계획 변경안 심의를 위한 광주시 도시계획위원회 개최를 최대한 미뤄주고, 한양이 주도권 다툼을 벌이고 있는 주주들과 사업조건 및 지분 조정 등을 통해 더 많은 수익을 챙길 수 있도록 하려는 것 아니냐는 것이다. 시 관계자는 이에 대해 "시간 끌기가 아니다"며 "분양가 등을 둘러싼 논란을 빨리 끝내고 다음 사업 절차를 밟아 나갈 계획"이라고 해명했다.
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