‘시민이 행복한 동북아 해양수도 부산’
부산시는 우리나라 최대 항만도시로 약 350만의 인구와 해운대, 광안리, 송정해수욕장 등 천혜의 해양자원을 갖추고 있다. 또 2017년 말 우리나라 종합해양과학 연구기관인 한국해양과학기술원이 영도구 동삼동으로 이전을 완료하면서 부산시의 해양산업 클러스터가 완성돼 해양수도로서의 입지를 다지고 있다.
부산시는 올해 R&D 투자를 2배 이상 늘린다는 계획 아래 혁신사업 투자 전략성을 강화, 부산 경제재건 및 시민행복을 구현하려 하고 있다. 이를 위해 3대 중점투자분야를 선정하고 있는데, 해양 분야에의 투자는 조선해양플랜트 기자재, 해양플랜트 엔지니어링 및 서비스, 그린 해양기계 등 조선분야 사업화에 집중하겠다는 전략을 제시하고 있다.
부산시가 해양수도로 바로서기 위해서는 4차 산업혁명 대응이나 시민 삶의 질 향상 분야에서 해양부분에 집중 투자를 해야 하는데, 부산이 가지고 있는 인프라를 기반으로 국가정책과 부합하고 이를 잘 활용하는 전략적 접근이 필요하다.
이런 사례로 부산시는 국토부로부터 세종시와 함께 스마트시티 국가 시범도시로 선정됐다. 부산 에코델타 스마트시티는 ‘자연ㆍ사람ㆍ기술이 만나 미래의 생활을 앞당기는 글로벌 혁신 성장 도시’를 슬로건으로 시범도시에 선정됐다.
그런데 부산이 해양수도라는 비전을 달성하기 위해서는 에코델타 스마트시티가 육지 중심이 아닌 바다를 포함하는 통합 스마트시티가 구현될 수 있게 지원을 해야 한다고 생각한다. 통합 스마트시티는 시민들이 육지뿐만 아니라 해양이라는 공간에서 안전한 활동을 할 수 있어야 하고, 각종 재해로부터 생명과 재산을 지킬 수 있는 도시여야 한다. 요즘 사회문제가 되고 있는 미세먼지의 피해로부터도 안전해야 한다.
‘동북아 해양수도 부산’이란 비전을 선포한 부산시는 해양을 포함하는 스마트도시 건설을 위해 부산시 관할해역에 대한 인문, 자연과학적 기초자료의 확보와 함께 이를 잘 활용하는 시스템도 갖춰야 한다. 그래서 부산시가 진정한 동북아 해양수도를 실현하기 위해서는 다음과 같은 요건을 해결해야 한다고 제안한다.
첫째, 동삼동 해양클러스터를 활용해 이들을 지역경제 활성화에 어떻게 참여시킬 것인가 하는 중장기 계획을 이전기관들과 협의해 마련해야 한다.
둘째, 부산시가 확보한 올해 정부의 지역 R&D사업 예산 9,500억원에 해양분야의 특별한 고려가 필요하다.
셋째, 육상중심의 스마트도시를 건설할 게 아니라 바다를 아우르는 통합스마트시티를 건설함으로써 한국형 모델을 부산시가 선점하는 전략이 필요하다.
넷째, 해양수도를 건설하고 관리하기 위한 전문인력 양성도 필요하다. 이를 위해 대학과 연구소, 산업계가 힘을 합칠 수 있는 가교역할을 부산시가 해야 한다.
‘동북아 해양수도’를 외치고는 있지만 막상 이를 실현할 인프라와 예산이 부족하고, 해양을 잘 이해하고 새로운 성장동력을 찾을 전문인력이 부족한 게 부산시의 현주소가 아닌가 싶어 이런 제안을 해봤다. 위의 4가지 선결적이고도 기본적인 조건을 해결하지 않고서는 ‘동북아 해양수도’는 요원해 보인다.
박성욱 한국해양과학기술원 책임연구원
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