전북 전주시 서부신시가지 노른자위로 불리는 옛 대한방직 공장부지 개발에 대한 시민과 각계 전문가들의 논의가 시작된다. 시는 시민들의 다양한 의견을 수렴하고 미래의 모습을 함께 고민하고 토론하기 위한 시민공론화위원회를 구성해 본격 활동에 돌입했다.
23일 전주시에 따르면 대한방직 부지 활용 방안을 논의할 공론위 위원은 11명으로 꾸려진다. 위원은 논의과정의 연속성을 고려해 공무원을 제외한 기존 사전준비위원회 위원 6명과 갈등 전문가, 도시계획 전문가, 사회경제 전문가, 회계(감정평가) 전문가로 구성했다.
앞서 ㈜자광은 2017년 옛 대한방직 공장 부지를 2,000억원에 사들인 뒤 143층(430m) 높이의 익스트림 타워와 60층짜리 3,000세대 규모의 아파트, 호텔 등 총 2조5,000억원 규모의 대형 개발 계획을 전주시에 제안했다. 하지만 시는 장기적 도시개발 계획 등과 맞지 않는다며 제안서를 보류한 뒤 공론위를 통해 해법을 찾기로 했다.
공론위에서는 공론화 의제를 중심으로 시민과 각계 전문가들이 함께하는 토론의 장을 여는 등 보다 공정하고 투명하게 사회적 합의로 부지 활용 방향을 찾기로 했다. 공론화 의제로는 개발 가능 여부와 도시계획 변경 가능 여부, 기반시설 적정 여부, 개발이익 환수 등을 중심으로 폭넓게 검토한다.
공론화 방식으로는 의제에 대한 문제점과 해결방안에 대한 시나리오를 수립하고 장ㆍ단점을 토론한 뒤 적합한 대안을 모아 미래를 예측하는 시나리오워크숍을 진행한다. 이후 워크숍 결과를 토대로 시민들의 의견을 자유롭게 교환할 수 있는 ‘타운홀미팅’이나 충분한 학습과 논의를 통해 사회적인 공론을 도출하는 ‘공론조사’ 방식을 실시키로 했다.
공론위의 원활한 활동과 근거 마련을 위해 위원회의 기능, 위원 구성 및 선정, 위원 임기, 전문가 자문 관련 조항 등을 포함한 운영 규정(안)을 확정하고 후속 절차를 밟는다. 시는 이 같은 공론위 운영을 통해 사회적 갈등을 최소화하고 특혜 논란 등을 차단해 행정 신뢰를 높인다는 계획이다.
이희진 공론위사전준비위원장은 ”투명하고 공정한 운영을 통해 전주 옛 대한방직 부지의 활용 방향을 제시할 것“이라며 ”시민의 의견수렴 과정을 거쳐 공감대를 형성해 나가는 데에 최선의 노력을 다하겠다“고 말했다.
하태민 기자 hamong@hankookilbo.com
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