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[사설] 쓸 곳은 많은데 줄어드는 세수, 재정 집행 효율성 높여 보완해야
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[사설] 쓸 곳은 많은데 줄어드는 세수, 재정 집행 효율성 높여 보완해야

입력
2019.07.11 04:40
31면
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이낙연 국무총리가 10일 오후 국회 본회의장에서 열린 경제 분야 대정부질문에서 더불어민주당 백재현 의원의 질의에 답변하고 있다. 연합뉴스
이낙연 국무총리가 10일 오후 국회 본회의장에서 열린 경제 분야 대정부질문에서 더불어민주당 백재현 의원의 질의에 답변하고 있다. 연합뉴스

5월까지 국세 수입이 지난해 같은 기간보다 1조2,000억원 적은 139조5,000억원으로 나타났다. 하반기 세수 전망은 더 어둡다. 기획재정부는 올해 경상 국내총생산(GDP) 성장률을 당초보다 0.9%P나 낮췄다. 경상 성장률은 실질 성장률에 물가 상승률을 합친 개념으로, 세수 증감을 예측할 수 있는 주요 지표다. 경상 성장률 1%P 차에 세수 2조~3조원이 좌우된다는 점에서 올해 세수는 예상보다 2조~3조원가량 덜 걷힐 것으로 보인다. 하지만 이마저도 낙관적 전망이란 지적이 나온다. 정부가 올해 실질 성장률을 2.4~2.5%로 전망했지만 국제 신용평가사 스탠더드앤드푸어스(S&P)가 성장률을 2.0%로 당초보다 0.4%P 내리는 등 성장률 전망이 하락하고 있어서다.

삼성전자 등 대기업의 실적 부진 장기화도 부담이다. 법인세는 8월과 내년 3월에 나눠 내기 때문에 올해 기업 실적 부진은 내년 세수에 영향을 미치게 된다. 게다가 하반기에는 노후차ㆍ친환경차 개별소비세 인하, 기업 수출ㆍ투자 세제 혜택 등 각종 감세 정책도 확대 시행될 예정이라 세수에 영향을 미치게 된다.

반면 재정 확대 필요성은 점점 늘어나고 있다. 식어가는 경기의 활력 회복을 위해 마련한 각종 정부 투자사업에다 다양한 복지 확대에 따른 재원 수요도 늘어나고 있다. 일본 수출 규제 강화에 따른 부품ㆍ소재 산업 자립화와 피해 기업 지원에도 1조원 이상이 필요하다. 지난 4년간은 세금이 전망보다 많이 걷혀 경기 회복을 위한 추가경정예산 재원으로 사용할 수 있었으나 내년에는 이런 추경 재원 마련이 불가능해진다. 재정 적자 증가가 불가피한 것이다.

그렇다고 경제에 대내외 악재가 쏟아지는 상황에서 정부가 재정 지출을 줄일 수는 없다. 기재부 역시 혁신성장, 일자리 지원 강화, 추가경정예산 국회 통과 시 신속한 집행 등 재정을 적극적으로 운영할 계획임을 분명히 하고 있다.

쓸 곳은 늘어나는데 들어올 돈이 줄어드는 상황이라면, 재정 집행의 효율성을 높여야 한다. 나랏돈이 엉뚱한 곳에 새고 있지는 않은지 꼼꼼히 살펴 재정 건전성을 지키려는 노력이 중요하다. 재정 건전성은 대외 신인도를 좌우하는 핵심 가치이기 때문이다.

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