“접대ㆍ리베이트 만연… 마치 마피아조직 같다” 폐업 조명설비업체 대표 주장
대구시 건설본부가 대구 엑스코 제2전시장 관급자재 공급업체 선정과정에 특혜성 수의계약으로 물의(본보 14일 14면)를 빚고 있는 가운데 일부 직원의 횡포가 도를 넘었다는 제보가 쏟아지고 있다. 이권이 걸린 구매사업이지만 선정기준이 불투명하고, 일부 직원들의 끼리끼리 문화가 더해져 부조리를 양산한다는 분석도 있다.
대구지역에서 조명사업을 하다 몇 년 전 그만두었다는 A씨는 대구시 전기관련 자재 발주부서 일부 직원들은 업자들에게는 갑중의 갑이라며 믿기 어려운 주장을 펼쳤다. 그는 “일부 관련부서는 직원들이 학연 등으로 서로 얽혀 밀어주고 끌어주다 보니 주요 입찰은 사실 이들 공무원들이 좌지우지한다”며 “일부 직원은 통상적인 접대는 기본이고, 어떤 경우에는 수익금의 일부가 리베이트로 건네지기도 한다”고 말했다. 그는 이들 직원을 마피아라는 표현도 서슴지 않았다.
이 업자의 주장을 뒷받침 하는 정황도 최근 포착됐다. 최근 대구시 건설본부의 엑스코 제2전시장 수배전반 공급업체 내정 과정에 대해 논란이 일자 발주부서와 전혀 무관한 조직에 근무하는 직원이 이의 제기 업체 대표를 불러 “수주 업체 대표가 내 친구다. 이번에 그냥 넘어가자. 내가 나중에 건설본부에 들어가면 잘 봐주겠다”고 한 것으로 전해졌다. 공무원 스스로도 이번 공급업체 내정에 문제의 소지가 있음으로 인정하는 셈이다.
대구시 한 공무원은 “내가 봐도 이건 너무한 것 같다. 어떻게 이런 일이 벌어지는지 이해가 안 된다. 자정능력을 상실한 것 같다”고 탄식했다.
이 같은 문제가 생기는 것은 내부통제시스템이 마비됐기 때문이라는 분석이다. ‘전문성’을 이유로 내외부 견제가 약해진데다 강한 결속력이 투명행정을 가로막는 다는 지적이다. 자재구매 과정이 형식상으로는 전기관련 부서에서 선정하면 부장, 본부장 결재와 계약서부 검토 및 계약 등의 절차를 거치지만, 요식행위에 그친다는 게 대체적인 분석이다. 실무 부서 직원들의 의지가 결정적이라는 것이다.
특히 관급자재 납품 업체 선정 과정에 지역업체 육성을 명분으로 수의계약을 허용하면서도 이에 따른 공정성 확보 대책은 제대로 마련하지 않았다는 것도 문제다. 수의계약은 경쟁입찰에 비해 태생적으로 공정성 시비가 생길 수밖에 없는 계약형태다.
대구시 건설본부 관계자는 수의계약 업체 선정 기준으로 조달청 우수조달업체 또는 중소벤처기업부 성능인증 업체 중에서 △지역업체 △경제성 △현장적합성 △유지관리의 적정성에다 △균등한 기회 제공 등을 기준으로 선정한다고 밝혔다. 하지만 기준별 배점 등 구체적 선정기준은 없다 보니 자격 취득 ‘예정’ 업체에 지역 최대 사업을 몰아줄 수 있었던 것으로 보인다. 태생적으로 부조리 발생 소지를 안고 있는 셈이다.
이 같은 문제는 비단 대구시에만 국한한 것은 아니다. 한 업체 관계자는 “대구지역 일부 공공기관 중에는 수배전반 교체비용의 5~10%면 내진보강과 받침대 역할을 하는 액세스플로어 등을 모두 개체할 수 있는데 거액을 들여 내구연한이 한창 남은 수배전반 전체를 바꾸는 것도 봤다”며 “무슨 이유로 전면 교체하는지는 몰라도 자기 돈이라도 저렇게 할 수 있는지 의문”이라고 성토했다.
정광진기자 kjcheong@hankookilbo.com
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