일본에서 1981년 이전 지어진 대형 건물 중 858동이 진도 6강(强) 이상 지진이 발생할 경우 붕괴 위험이 높은 것으로 조사됐다. 붕괴 위험이 있는 건물의 절반 이상이 보수계획조차 없어 대책 마련이 시급하다고 니혼게이자이(日本經濟)신문은 7일 보도했다.
니혼게이자이신문은 전국 지방자치단체가 공표한 내진 진단 결과와 자체 취재한 지자체 답변을 비교한 조사에서 이 같은 결과가 나왔다고 보도했다. 진단 결과, 붕괴 위험이 있는 961동 중 이미 보수를 마친 건물은 103동에 불과했다. 여전히 위험에 노출돼 있는 858채 중 372동은 현행 내진 기준에 맞춰 보수계획이 수립돼 있었지만 절반이 넘는 486동은 보수계획조차 수립되지 않은 상태였다. 진도 6강의 지진이 발생할 경우 사람이 기어가지 않으면 움직일 수 없고 고정돼 있지 않은 가구는 대부분 쓰러진다.
붕괴 위험이 높은 858동은 △호텔ㆍ여관 등 숙박업소가 206동 △백화점 등 상업시설 181동 △병원ㆍ진료소 115동 △학교 85동 순이었다. 지역별로는 오사카(大阪)를 포함한 긴키(近畿) 지역 213동 △도쿄(東京)를 포함한 간토(関東) 지역 205동 △나고야(名古屋)를 포함한 주부(中部) 지역 127 동 △지난 9월 진도 7의 강진이 발생한 홋카이도(北海道) 119동 순이었다.
도쿄도(都) 23개 구 중 16개 구가 아직 내진 진단 결과를 공표하지 않았기 때문에 붕괴 위험이 높은 건물은 더욱 늘어날 가능성이 있다. 조사엔 포함되지 않았으나 일반주택까지 포함할 경우 내진성을 갖추지 못한 건물은 훨씬 늘어날 전망이다.
2013년 시행된 내진개수촉진법에 따르면 내진기준 도입(1982년 6월) 이전 지어진 호텔, 백화점 등 3층 이상ㆍ바닥면적 5,000㎡ 이상인 대형 건물과 재해 시 대피소로 활용되는 2층 이상ㆍ바닥면적 3,000㎡ 이상인 학교 건물 등은 내진 진단을 받아야 하고, 지자체는 이 결과를 공표해야 한다. 현행 내진기준에 따르면 진도 6강 이상의 지진에도 이들 건물은 붕괴하지 않도록 내진성을 갖춰야 한다.
일본 정부는 2025년까지 보수ㆍ재건축을 통한 내진성 강화를 완료한다는 방침이다. 이를 위해 보수ㆍ재건축 비용 보조와 여러 명이 부분적으로 소유한 건물에 대해 보수 공사에 필요한 요건을 완화해 주는 등 지원에 나서고 있다. 그러나 적지 않은 비용과 장기간 영업 중단을 우려해 꺼리는 소유자들이 적지 않다. 이번 조사에서도 지자체의 40%는 “(2025년까지) 내진화 완료가 어렵다”고 답했다.
도쿄=김회경 특파원 hermes@hankookilbo.com
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0