농수산식품유통공사가 사전 심사
합격한 업체만 입찰 자격 부여
전국 초중고 88%가 채택
담합-대리납품 등 비리 적발 위해
입찰 관제 시스템, 신고센터 운영
빅데이터로 농수산물 수급 예측도
서울 성동구 덕수고는 2013년 4월부터 1,300여명의 학생과 교직원에게 제공되는 급식 식재료를 한국농수산식품유통공사(aT)의 학교급식전자조달시스템(eaT)를 통해 공급 받고 있다. 종전에는 학교 직원들이 입찰 전 직접 식재료 공급업체를 검증해야 했다. eaT는 aT가 직접 서류심사 및 현장검증을 통해 자격을 갖춘 업체만 응찰할 수 있도록 제한하고 있어 먹거리의 안정성이 높다. 송미영 덕수고 행정담당 주무관은 26일 “eaT 시스템 도입 후 업체들을 일일이 검증할 필요없이 단가만 비교해 최저가 식재료를 선택하고 있다”며 “행정 부담이 크게 줄었다”고 말했다.
이처럼 eaT를 이용해 급식 식재료를 공급 받는 학교는 모두 1만298개로, 전체 초중고의 88%에 이른다. 공급업체와 학교 간 거래 규모도 2010년 36억원에서 지난해는 2조6,446억원으로 증가했다. 업체 대표가 기자재비ㆍ용역비 등 2억원을 횡령한 충암고 급식비리 사건 등 부정ㆍ부패로 얼룩진 학교 밥상이 사회적 문제가 된 뒤 식재료 공급 업체 입찰 단계부터 비리의 싹을 잘라야 한다는 인식이 확산된 결과다. 교육부도 2010년 7월부터 급식 비리 근절을 위한 eaT 도입을 일선 학교에 권고하고 있다.
특히 eaT는 불량 업체들의 입찰을 원천 차단하기 위해 응찰 자격을 제한하고 있다. 1차 서류 심사, 2차 현장 심사를 거쳐 합격한 업체만 입찰할 수 있다. 2차 심사에선 aT 직원들이 직접 업체를 찾아가 작업장과 보관 창고 위생 상태 등을 철저히 검증하고 종업원 건강진단 실시 여부도 확인한다. 실제로 지난해 1만2,680곳이 등록 신청을 했지만 승인을 받은 곳은 8,573곳에 그쳤다. 학교 측과 업체가 직접 대면하지 않고 전자 조달을 통해 계약이 이뤄지는 만큼 부정ㆍ부패가 끼어들 여지도 줄었다. 학교ㆍ업체 간 유착, 품질ㆍ등급 속이기, 편법 수의계약 등도 예방할 수 있다.
그러나 사전 검증 이후에도 유령업체의 대리납품, 입찰 담합 등으로 부실 먹거리를 제공할 가능성을 배제할 순 없다. 지난 5월에도 eaT 시스템 등록 후 10개의 위장업체와 돌아가며 식재료를 유통시킨 곳이 적발됐다. aT는 재발 방지 등을 위해 ▦지능형 입찰 관제 시스템 가동 ▦위장업체 신고센터 운영 ▦수시 현장점검 등을 확대해 나가고 있다. 지능형 입찰 관제 시스템은 비리가 의심되는 업체들을 점검하고, 교육부ㆍ식품의약품안전처ㆍ경찰청 등과 정보를 공유해 필요 시 업체를 조사하는 제도다.
나아가 aT는 eaT에 쌓이고 있는 식자재 거래 빅데이터를 농수산물 수요ㆍ공급 예측 정보시스템에 활용할 계획이다. aT 관계자는 “식재료 구매 실적을 빅데이터화하면 학교 급식 식자재 시장의 수요ㆍ공급을 예측할 수 있다“며 ”이를 위해 교육부와 협력해 각종 식재료의 규격과 명칭 코드를 표준화하는 작업을 내년 중 마무리할 것”이라고 말했다.
세종=이현주 기자 memory@hankookilbo.com
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