미국 거부권으로 채택 어려워도
트럼프 행정부 비난 목소리 커져
팔, 2차 분노의 날 충돌로 4명 사망
미 펜스 부통령 방문 앞두고 갈등 고조
유엔 안전보장이사회(안보리)가 도널드 트럼프 미국 대통령의 ‘예루살렘 이스라엘 수도 인정’ 선언을 백지화하기 위한 결의안을 이르면 18일(현지시간) 표결에 부칠 것으로 알려졌다. 안보리 상임이사국인 미국이 거부권을 행사할 게 뻔해 실제로 해당 결의안이 채택될 확률은 거의 제로(0)에 가깝지만, ‘중동의 화약고’에 불을 붙여 버린 트럼프 행정부에 대한 국제사회의 비난 목소리가 그만큼 크다는 사실을 방증하는 셈이다.
16일 로이터통신과 AFP통신 등 외신에 따르면, 안보리 비상임이사국인 이집트 정부는 “예루살렘 지위와 관련한 최근 결정에 깊은 유감을 표한다”는 문구가 담긴 한 쪽짜리 결의안 초안을 안보리 15개 이사국들에게 이날 회람시켰다. ‘예루살렘은 협상을 통해 해결돼야 할 이슈’라고 못박은 이 초안에는 “예루살렘의 특성이나 지위, 인구 구성 등을 바꾸려는 어떤 결정이나 행동도 법적 효력이 없어 무효이며, 안보리의 관련 결의에 따라 철회돼야 한다”는 내용이 기재돼 있다고 통신들은 전했다. 모든 유엔 회원국이 예루살렘에 대사관을 설립해선 안 된다는 촉구도 포함된 것으로 전해졌다. 다만 ‘예루살렘 수도’ 파문을 일으킨 트럼프 대통령이나 미국 정부가 초안에 직접적으로 거론되진 않았다고 두 매체는 덧붙였다.
이르면 18일 또는 19일 표결에 부쳐질 것으로 예상되는 이 결의안 초안이 채택될 가능성은 사실상 없다. ‘5개 상임이사국(미국 영국 중국 프랑스 러시아)의 만장일치 찬성’이라는 조건을 충족할 리가 만무하기 때문이다. 로이터통신은 이를 언급하면서도 “하지만 예루살렘 이슈에 있어 트럼프 행정부는 더욱 고립될 것”이라고 내다봤다. AFP통신도 “미국을 제외한 14개 이사국은 초안을 지지할 것”이라고 전망했다.
이스라엘과 팔레스타인의 유혈충돌은 주말에도 이어졌다. 팔레스타인 무장단체 하마스가 ‘2차 분노의 날’로 선언한 15일 하루에만 서안지구와 가자지구 등에서 수천명이 참여한 가운데 반이스라엘 시위가 벌어졌고, 이 과정에서 이스라엘 경찰의 총격으로 팔레스타인인 4명이 숨지고 최소 367명이 크게 다쳤다. 특히 사망자 중 1명인 이브라힘 아부 투라이야(29)의 경우, 9년 전 이스라엘의 공습으로 하반신을 잃은 장애인 활동가로 밝혀졌다. 휠체어를 탄 시위자한테까지 발포한 이스라엘 측의 과잉대응 사실이 드러나자 팔레스타인의 분노는 더욱 들끓고 있다.
격화하는 양측의 갈등은 마이크 펜스 미 부통령이 예루살렘을 방문하는 20일 최고조에 달할 전망이다. 팔레스타인 집권당 파타는 이날 성명을 내고 “펜스 부통령 방문에 대항하는 의미에서 20일 예루살렘과 구 시가지에서 시위를 벌이자”고 촉구했다.
김정우 기자 wookim@hankookilbo.com
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