특별법 제정으로 사업 가속도
국가적 실증 시범사업 제안
주민 참여 독려가 성공 열쇠
도시 빅데이터ㆍ첨단 인프라 갖춰
스타트업 플랫폼으로 활용을
13일 광주ㆍ전남혁신도시 포럼의 토론에서는 각계 전문가들이 스마트 시티에 대한 개념과 조성 방안, 실질적인 실현 방안 등에 대한 다양한 의견을 제시했다. 에너지 분야에 한정시키지 말고 문화예술의 도시 광주답게 문화콘텐츠를 포함하는 등 폭넓은 분야에 적용할 수 있도록 준비해야 한다는 의견도 나왔다.
최창수 한국건설기계부품연구원 본부장은 “광주에서 스마트 시티 조성을 시작한 것은 혁신도시를 혁명하는 상징적인 일”이라며 “기획 입안자들이 정책과 기술을 우선하다 보니 거주자들의 눈높이를 맞추지 못한 것이 사실”이라고 주장했다.
그는 이어 “인구밀도가 높은 도시문제를 해결하기 위해서는 스마트한 기술도시가 필요하다”며 “도시생활의 필수 요소인 상수도 가스 전기 등 7가지의 효율성을 높이는 스마트 시티가 조성돼야 한다”고 강조했다.
그는 “스마트 시티 성공을 위해서는 국민들이 체감할 수 있는 프로그램을 만들어야 한다”며 “광주가 앞장서 최초의 국민체감형 프로그램을 만들고 세계가 이를 롤모델로 삼는 형식이 돼야 한다”고 제안했다.
표진구 ㈜PPI 부사장은 “초고속 대용량 ICT 기반 지식 융합의 스마트혁명시대를 맞이하고 있다”며 “기존의 기계, 전기, 전자 등의 기술이 초고속 대용량 광집적회로 기술로 보완 대체되면서 급가속화하고 있다”고 말했다.
이어 “이러한 ICT 기술의 고도화는 인공지능, 사물인터넷, 빅테이터의 기술과 산업들을 견인하며 초연결, 초실감, 초지능의 스마트시대를 만들어 낼 것이다”고 강조했다.
표 부사장은 “4차산업혁명을 미국 중국 유럽 등 선진국가들에서는 스마트혁명이라 명명하고 있다”면서 “스마트혁명시대에서는 협업이 중요한데 이러한 비즈니스 협업체를 플랫폼이라고 부른다”고 말했다. 그는 특히 “스마트혁명의 주역들인 애플, 구글, 아마존, 트위터, 페이스북과 기업의 공통점은 바로 이들 모두 플랫품을 기반으로 성장한 기업”이라고 밝혔다.
표 부사장은 “스마트 시티 조성 사업은 이러한 플랫폼을 만들어내는 매개역할을 할 것”이라며 “광주전남은 지역 내 특화된 산업인 문화산업, 광산업, 자동차산업, 에너지산업 등을 차별화한 네트워크망 기술과 연결하여 국제적인 콘텐츠 및 제품을 만들어내야 한다”고 말했다.
주제발표에 이어 토론에 나선 서천석 호남대 교수는 빛가람혁신도시와 광주에너지밸리 조성 계획을 설명하면서 스마트시티가 성공적으로 구축되고 국내외에 보급ㆍ확산하는데 필수적인 요소로 국가적 실증 시범사업 추진을 제안했다. 서 교수는 “문재인 대통령이 광주전남 지역을 에너지신산업 중심지역으로 조성하겠다고 약속해 그 실천방안으로 에너지밸리 조성과 에너지신산업 생태계 구축을 위한 특별법 제정 등이 잘 진행되고 있다”며 “스마트에너지시티 구축 및 해외 수출 세계시장 규모는 2030년에 최소 31조달러에서 최대 42조7,000억달러에 달하며 광주는 2조달러(2,300조원) 정도가 될 것으로 전망되는 만큼 에너지신산업 육성을 충실히 실천해 나가야 한다”고 강조했다.
그는 “과거의 신도시는 주민참여가 부족한 상태에서 일방적으로 건설해 시행착오를 겪었다”며 “이제는 비용을 들여서라도 주민들의 참여를 유도해 편리함뿐 아니라 쾌적하고 안전한 도시를 만들어 가야 한다”고 말했다.
서 교수는 “광주는 도시 자체가 레고 타입의 하나의 플랫폼이면서 주민참여형으로 추진해야 한다”며 “특히 글로벌 표준 스마트시티로서 최종 목표인 에너지자립율 50% 달성, 에너지 효율 30% 향상, 이산화탄소 15% 감축 등으로 세계 스마트시티 시장을 선도할 수 있을 것으로 기대한다”고 전했다.
김상준 SJ전략연구소 대표이사는 “신재생에너지의 경우 지열은 동쪽지역에 몰려 있어 지질학적으로 광주에서의 지열발전은 불가능하며, 연료전지는 물을 전기분해해서 수소를 얻어내는 것에 비해 비용이 높아 비효율적”이라며 “다른 에너지발전도 추진이 어려워 에너지 자립 50%를 충당하는 것은 현실적인 어려움이 많다”고 지적했다.
그는 “스마트에너지시티 조성 사업에 민자를 투입한다는 계획은 자금회수 등에 어려움이많아 현재 에너지 정책 시스템으로는 힘들다”며 “지금까지 실증사업은 의미 있었지만 업체가 참여하는 사업 모델은 난망하다”고 설명했다. 김 대표는 대안으로 “앞으로 기술적, 경제적으로 충분하게 검토해서 민간이 참여할 수 있는 기반을 만들고 국가는 혁신도시 내 흩어져 있는 공기업을 하나로 묶어 가칭 지방형 과학출연연구기관과 전문평가기관을 설립해야 한다”고 강조했다.
신동훈 광주전남연구원 책임연구위원은 “기존 혁신도시 특별법은 단지 공공기관 지방 이전 촉진 행·재정적 지원을 포괄해 공공기관 및 종사자의 이전 지원을 목적으로 하고 있다”며 “조속한 혁신도시 혁신클러스터 활성화를 위해 산업입지법에 준하는 법적 지위 확보를 위한 지원방안과 특별법에 연관기업 동반이전 및 지역산업 동반성장 등에 대한 지원이 필요하다”고 말했다. 이를 위해 공공기관 이전이 완료되는 시점에서 법률 개정이 필요하다고 주장했다.
신 위원은 에너지밸리 스마트시티 조성에 대해 “스마트인프라 구축을 통한 기존 도시와의 연결성과 통합성을 고려되고 특히 대중교통, 정보통신분야, 에너지 분야 스마트 인프라 구축을 통해 혁신도시 시설에 대한 모든 시민의 이용편의성을 키우고 도시 빅데이터 및 첨단 인프라가 갖추어진 도시공간을 스타트업 창출 플랫폼으로 활용해야 한다”고 말했다. 이를 위해 국회, 국토부, 산업부, 등과 공동 세미나를 개최하고 전국 혁신도시 건설 지자체와 공동 대응 방안을 마련해야 한다고 주장했다.
김종구ㆍ박경우ㆍ하태민 기자 sori@hankookilbo.com
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