7년 만에 완납했지만 ‘애물단지’
대통령ㆍ국무총리도 투표 참여
주관 단체 공신력ㆍ정체성 등
선정 과정서 논란 일어 활용 못해
제주도가 세계7대자연경관 선정 과정에서 발생한 전화요금 170억원을 7년만에 완납한다. 이처럼 막대한 혈세가 투입된 7대자연경관은 선정 과정에서 갖가지 논란에 휩싸이면서 제대로 활용도 못한 채 애물단지 신세를 면치 못하고 있는 실정이다.
20일 제주도에 따르면 세계7대자연경관 선정에 들어간 행정기관 전화요금 1억590만원을 25일 납부하면 7년간에 걸친 7대경관 요금 납부가 마무리된다.
도는 2010~2011년 2년간 인터넷과 전화투표 방식 등으로 진행된 세계7대자연경관 선정 과정에서 사용한 행정전화요금은 모두 211억86만원이다. 이 중 KT가 41억6,000만원을 감면해줘 도가 납부해야 할 실제 요금은 170억2,600만원이다.
도는 2011년 104억2,700만원을 시작으로 매년 10억원 이상의 요금을 납부해왔고, 올해 전액을 납부하게 됐다. 7대경관 투표는 당초 1통당 1,200원이었다가, 전국적으로 투표 열기가 확산하자 KT가 2011년 1월부터 100원으로 내렸다.
당시 도가 7대경관 선정을 도정 역점사업으로 추진하면서 공무원들이 너도나도 전화기를 하루 종일 붙잡고 7대경관 투표에 참여하는 진풍경이 벌어졌고, 부서별로 전화통화 횟수를 놓고 경쟁을 벌이는 분위기까지 조성됐다. 이는 선정 방식이 비용이 안 드는 인터넷 투표는 한 번으로 제한하고, 전화투표는 한 사람이 무제한으로 중복 투표할 있어 도가 사실상 공무원을 동원해 전화투표를 독려했기 때문이다.
제주 7대경관 투표는 당시 이명박 대통령까지 직접 참여하고, 김황식 총리가 정부 차원의 참여와 지원을 강조하면서 전국적으로 대대적인 투표활동이 벌어졌었다.
결국 2011년 11월 11일 제주가 7대자연경관으로 선정되자 도는 생물권보전지역 지정, 세계자연유산 등재, 세계지질공원 인증 등 유네스코 자연과학분야 3관왕 등재에 이은 세계적인 쾌거라고 자평했고, 선정효과도 막대할 것으로 홍보했었다.
하지만 세계7대자연경관 선정 행사를 주관한 단체인 뉴세븐원더스(The New7wonders)의 공신력에 논란이 일면서 재단의 정체를 놓고 소문이 무성했고, 선정 방식도 인기투표나 다름없어 도가 상업적 전략에 놀아났다는 지적까지 제기됐다.
이 같은 논란 때문에 도는 7년 가까이 7대자연경관 브랜드를 원래 목적인 외국인 관광객 유치 등에 거의 활용하지 못한 채 방치하고 있는 실정이다.
또 최근 김희현 제주도의원이 다시 예산을 투입해 7대자연경관 브랜드를 관광자원으로 활용하자는 조례를 발의했지만, 지역시민사회단체들은 이미 신뢰성이 떨어진 7대자연경관에 예산을 투입하는 것은 ‘밑 빠진 독에 물붓기’라며 아예 7대경관 브랜드를 반납하자는 주장까지 제기하는 등 논란은 아직도 지속 중이다.
도 관계자는 “지금까지 7대자연경관을 활용한 사업들은 거의 없으며, 다른 7대경관 선정지역들과 교류사업을 추진하는 정도”라며 “현재도 7대자연경관과 관련해 추진할 예정인 구체적인 사업은 없는 상황”이라고 말했다.
김영헌 기자 tamla@hankookilbo.com
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