사전 토론자 4명 중 3명이
‘4과목 절대평가’ 지지 공정성 논란
EBS교재-수능 연계 개선 놓고도 찬반
현 중학교 3학년이 치르게 될 2021학년도 수학능력시험의 개편 시안을 놓고 본격적인 공방전이 시작됐다. 교육계에서는 현행 수능체제의 안정성을 위해 일부 과목만을 절대평가로 전환하는 안에 상대적으로 많은 지지가 모아지고 있지만 학생들을 무한경쟁으로 내모는 현실을 개선하기 위해 전 과목 절대평가 도입을 미룰 수 없다는 반대 목소리도 만만치 않은 상황이다.
교육부가 11일 서울교대 종합문화관에서 개최한 수능 개편 시안 첫 공청회에서는 전날 발표된 4개 과목 절대평가 전환(1안) 방안과 전 과목 절대평가 전환(2안) 방안을 놓고 뜨거운 찬반양론이 오갔다.
공청회에서는 2안보다는 1안을 더 지지하는 토론자들의 목소리가 더 강했다. 송현섭 도봉고등학교 교감은 “2안 보다는 1안인 일부 과목 절대평가 안에 찬성한다”며 “대학의 선발방식 혼란 방지와 대입의 안정성 확보 측면에서 단계별 절대평가 전환이 바람직하다”고 주장했다. 우선 1안을 선택하되 점차적으로 절대평가 과목을 확대해 나가야 한다는 것이다.
안성진 성균관대 컴퓨터 교육학과 교수 역시 2안의 위험성을 강조했다. 안 교수는 “전 과목 절대 평가를 시행하는 경우 동점자의 규모가 급격히 커져 대학의 공정 선발에 문제가 발생할 수 있다”며 “전 과목에서 1등급을 받는 학생의 수가 어림잡아 5,000~1만5,000여명으로 예측되는데 이들 학생이 일부 대학의 특정학과로 몰리는 현상이 발생하면 수능으로는 선발이 불가능하다”고 지적했다.
반면 진보 성향 시민단체 소속 토론자는 1안이 그간 계속해서 제기돼온 상대평가의 폐해를 그대로 이어가게 된다며 2안을 지지했다. 이찬승 교육을바꾸는사람들 대표는 “1안은 소위 풍선효과로 인한 폐해가 매우 커서 반대한다”며 “가령 수학의 경우 지금도 과도한 수준의 학습을 하는데 수학을 비롯해 상대평가 과목이 줄어들 경우 그 쏠림 현상이 더 심해질 것“이라고 우려했다. 이어 이 대표는 정부가 제시안 2안과 함께 고교 내신평가의 절대평가 전환 등 보다 적극적인 교육 개혁 작업이 동반돼야 한다고 강조했다.
절대평가 과목 확대와 함께 교육부가 제시했던 EBS 교재의 수능 연계 개선안에 대해서도 찬반이 명확하게 갈렸다. 교육 시민단체와 고등학교 관계자들은 문제풀이 위주의 학습 폐해를 강조하며 연계율 축소ㆍ폐지를 주장한 반면, 대학과 학부모단체 관계자들은 현행 70% 수준의 연계율을 유지하되 연계방식 개선을 통해 문제점을 해결해 나가야 한다고 주장했다.
한편 이날 공청회에서는 사전 토론자로 나선 인사들 4명 가운데 3명이 1안 지지자로 구성된 것을 두고 ‘공정성’ 논란이 일기도 했다. 교육시민단체 사교육걱정없는세상 관계자는 “의견이 첨예하게 충돌하고 있는 상황에서 패널이 한쪽으로 쏠렸다”며 교육부가 의도적으로 토론자를 섭외한 게 아니냐는 의혹을 제기했다. 그러나 교육부 관계자는 “다양한 분야 전문가를 섭외하려 했을 뿐 한쪽으로 치우치게 할 의도는 없었다”고 해명했다.
교육부는 이날 처음으로 진행된 서울 공청회를 시작으로 호남권(16일), 영남권(18일), 충청권(21일) 공청회를 추가로 진행하며 현장 의견을 수렴한 후 오는 31일 최종 고시안을 확정해 발표할 예정이다.
조원일 기자 callme11@hankookilbo.com
박세인 기자 sane@hankookilbo.com
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