울산, 영남권 신공항 이후 ‘박탈감’

대구ㆍ경북, K2ㆍ민간공항 패키지 이전…지역개발 기대감 확산

부산, 항만+철도+공항 트리포트 구축 등 도약의 기회 잡는 성과

울산시청 전경.

정부의 영남권 신공항 발표 이후 울산시의 박탈감이 커지고 있다. 부산과 대구ㆍ경북이 김해공항 확장 및 K2ㆍ민간공항 패키지 이전 등 숙원사업을 해결하게 된 것과는 달리 아무것도 얻은 게 없다는 분위기가 팽배해지고 있다.

특히 최근 원자력안전위원회의 신고리 5, 6호기 건설허가로 울산은 반경 30㎞ 내에 2022년까지 단일 단지로는 세계 최대인 원전 10기를 안게 돼 피해의식도 커지고 있다.

이에 따라 울산지역도 정치권을 중심으로 이런 상황에 걸맞은 지역발전 대안을 도출하는 한편 정부를 상대로 요구 관철에 적극 나서야 한다는 여론이 일고 있다.

박근혜 대통령은 지난 11일 열린 청와대 수석비서관회의에서 “대구공항은 군과 민간공항을 통합 이전함으로써 군과 주민들의 기대를 충족시켜야 한다”고 밝혔다. 또 “대구공항의 통합이전 방식은 군사전략에 따른 작전 유용성 유지와 전투력 향상, 국토의 효율적 이용과 대구시 전체의 경제발전 효과를 기대할 수 있다”면서 “대구시민들도 공항을 편리하게 이용할 수 있는 인근 지역에 건설될 수 있도록 최선의 노력을 다해야 할 것”이라고 주문했다.

박 대통령은 구체적으로 정부 내에 특별대책팀을 구성해 지자체와 주민 의견을 반영하고, 대구공항 이전이 조속히 추진될 수 있도록 해야 한다고 덧붙였다. 이는 지난달 21일 정부의 신공항 백지화 및 김해공항 확장 결정에 따른 대구ㆍ경북지역 반발여론을 무마하기 위한 것으로 풀이된다.

앞서 대구시는 밀양공항 무산 직후 K2공군기지 이전 문제를 꺼내 들었다. 지난 1일 권영진 대구시장과 대구지역 국회의원들은 성명서를 발표하고 “정부는 결자해지 차원에서 대구공항 존치와 K2 이전에 대한 분명한 대안을 제시해야 한다”고 주장했다. 또 정부, 국회, 대구시의 책임 있는 인사가 참여하는 K2 이전 및 대구공항 존치 대책 수립을 위한 합동회의 개최를 요구했다. 아울러 새누리당 조원진(대구 달서병) 의원과 대구시 관계자 등이 청와대 정무수석 등 고위관계자들을 만나 K2 이전을 압박했다. 하지만 첫 합동회의가 열리기 전인 11일 박 대통령의 결정으로 K2 이전이 급물살을 타게 됐다.

특히 K2 이전에 대해 경북도와 일부 군이 유치를 희망하고 나서면서 대구ㆍ경북지역은 지역개발에 대한 기대감으로 후끈 달아오르고 있다. 대구시는 K2를 이전하고 비행장 부지를 개발할 경우 10조원 이상의 지역경제 파급효과가 생길 것으로 기대하고 있다.

부산도 영남권 신공항을 가덕도에 유치하는 데는 실패했으나 김해공항 확장을 통한 에어시티 개발에 나서기 해 지역개발에 대한 기대감이 팽배해 있다.

부산시는 김해신공항의 단점인 안전 및 소음문제를 해결하고, 24시간 운영방안을 찾아 영남을 대표하는 국제 관문공항으로 만들겠다는 계획이다. 특히 김해신공항의 우수한 접근성과 경제성을 바탕으로 항만+철도+공항의 트리포트(Tri-Port)를 구축, 포화상태인 김해공항 문제의 해결을 넘어 2030년 개인소득 5만 달러, 세계 30위권 글로벌 도시로 도약의 계기로 삼는다는 계획이다.

이에 따라 올해 하반기 김해신공항 예비타당성 조사를 실시하고, 내년엔 공항개발기본계획 수립, 2018~2020년 보상을 포함한 기본 및 실시설계, 2021~2026년 공사착공 및 완공을 목표로 잡고 있다. 김해신공항은 기존 김해공항에 V자 형태로 3.2km 길이의 활주로 1본이 추가돼 연간 이ㆍ착륙 처리회수가 15만2,000회에서 29만9,000회로 늘어나고, 연간 승객 수용 능력도 3,800만명(국내 1,000만, 국제 2,800만명)으로 증대될 전망이다. 총 사업비는 4조1,700억원으로 공항시설 확충에 3조5,700억원, 접근 교통망 확충에 6,000억원이 투입된다.

반면 울산은 영남권 신공항과 관련, 지역개발 및 항공편의를 위해 아무것도 손에 쥔 게 없는 실정이어서 상대적 박탈감이 일고 있다.

지난 5일 김기현 울산시장이 김해신공항이 제2국제관문공항으로 역할과 기능을 발휘하기 위해서는 접근성 강화가 매우 중요한 만큼 1시간 이내 접근 가능한 교통망 확충과 울산공항 항행안전시설 개선 등을 정부에 건의했으나 이것만으로는 부족하다는 여론이다.

울산시는 울산 외곽순환고속도로 건설 및 울산ㆍ경부ㆍ중앙고속도로 확장, 울산~양산 고속도로 건설, 울산(무거)~부산(내성) 광역간선급행버스체계(BRT) 건설, 울산(굴화)~양산(북정)~김해신공항 광역(급행)철도 건설, 울산 태화강역에서 김해신공항간 직결 운행 고속열차 투입 등을 요구하고 있다. 시는 이와 함께 울산공항 항행안전시설 개선도 요구하고 있다.

하지만 울산시의 요구사항은 너무 방만하고, 관철되더라도 지역발전을 위한 직접효과로 이어지는 데 한계가 있다는 지적도 없지 않다. 이에 따라 요구사항을 압축할 필요가 있다는 여론과 함께 울산시와 지역 정치권의 대응에 귀추가 주목되고 있다. 김창배 기자 kimcb@hankookilbo.com