서울시의 도심 정비가 전면 철거 방식에서 탈피해 ‘보전’과 ‘개발’ 투트랙으로 진행된다. 역사ㆍ문화적 가치가 풍부한 도심지는 보전하고 개발이 부진한 곳은 정비 사업 추진을 앞당기는 등 지역별 특성을 최대한 살린다는 취지다.
서울시는 이 같은 내용의 ‘2025 도시·주거환경정비기본계획’이 도시계획위원회를 통과했다고 9일 밝혔다. 2025 도시환경정비기본계획은 ‘2030 서울플랜’, ‘역사도시기본계획’ 등 상위 계획의 실행수단으로 도심지역 내 재개발 사업의 기본이 되는 계획이다.
시는 우선 한양도성 내에서는 역사문화중심지 보전을 위해 110만㎡ 규모의 재개발 예정지역을 해제하기로 했다. 익선동ㆍ낙원동, 인의동ㆍ효제동, 종로5가, 주교동ㆍ오장동ㆍ충무로5가, 동대문디자인플라자(DDP) 일대로, 도심부 정비예정구역(362만㎡)의 30%에 해당한다. 70년대 이후 이 지역의 정비사업은 전면철거를 통한 업무ㆍ기반시설 확충에 초점이 맞춰져 있었지만 역사성과 장소성이 사라진다는 문제가 제기돼 왔다.
반면 도시재생 활성화 지역, 준공업지역 등 낙후된 지역은 정비예정구역을 확대해 사업 추진이 빨라진다. 영등포 대선제분공장 일대와 용산 남영동 업무지구ㆍ삼각맨션부지, 서대문 충현동 일대다. 이 지역들은 관련 계획에 따라 도시환경정비계획을 수립할 경우 정비예정구역으로 간주하게 된다. 또 영등포ㆍ여의도는 정비사업 예정구역을 확대 적용해 국제금융 중심기능을 강화한다. 가산ㆍ대림과 성수 지역은 준공업지역 종합발전계획과 연계해 창조적 지식기반 산업 집적지로 육성할 계획이다.
이번 계획에서는 한 정비구역 내에서도 보전과 개발이 동시에 이뤄질 수 있는 ‘혼합형 정비방식’이 도입됐다. 지금까지 철거 위주 재개발이었다면 한 구역 내에서도 철거와 점진적 정비 문화유산 보전이 이뤄질 수 있도록 했다. 이에 따라 재개발 구역 내 위치해 철거 위기에 있는 YMCA, 성남교회, 대한체육회관, 신한은행, 남대문교회 등 역사적 가치가 높은 근ㆍ현대 건축물이 위치한 지역이 ‘보전 정비형 지구’로 지정, 보전이 가능해졌다.
도심 인구감소를 막기 위해 셰어하우스, 레지던스 등 다양한 유형의 도심형 주거지도 공급하기로 했다. 거주용도 가능 지역이 도심 전체로 확대되고, 소형ㆍ준공공임대주택 도입시 용적률도 최대 50%까지 확대된다. 보행인구를 늘리기 위해서 지나치게 넓은 도로를 줄이고 건물 1층에 전시시설과 상가를 조성하는 방안도 함께 추진한다.
시는 앞으로 2025 도시환경정비기본계획을 재공람한 후 오는 7월 중 고시할 예정이다.
진희선 시 도시재생본부장은 “기본계획을 통해 보존할 곳은 확실히 보존하고 개발이 꼭 필요한 곳은 개발될 수 있도록 적극 추진할 것”이라고 말했다.
손효숙기자 shs@hankookilbo.com
기사 URL이 복사되었습니다.
댓글0